主持人（丁晨）：北京時間的11：03，我們一起來關(guān)注一下路面上的通行情況，要連線的是來自路網(wǎng)中心的路況觀察員韓月，韓月你好。

韓月：上午好丁晨，一起來關(guān)注出行路段，先來看到北京，目前南部地區(qū)高速路網(wǎng)基本全線恢復(fù)暢通，您可以放心選擇，北部地區(qū)要提醒大家的是首都機場高速的進京方向尾溝橋至大山橋路段車多排隊，您可以選擇京密路或機場第二高速來避開擁堵，同時京成高速進京方向五環(huán)到三環(huán)之間，包括京藏高速也是進京方向科惠橋至安詳橋通行不暢，途經(jīng)以上路段請注意保持好安全車距禮讓駕駛，另外東五環(huán)內(nèi)環(huán)方向七棵樹橋至大黃莊橋路段也是車輛行駛緩慢，請保持耐心稍加等候，再來看到河北地區(qū)，保定京港澳高速與保滄互通匝道南行方向有一起貨車單方撞護欄的事故正在處理當(dāng)中，目前事故點緩行大約1.5公里，后方來車請注意行車安全，好的丁晨，以上就是最新的路況信息。

主持人：好的，謝謝韓月，再見。

主持人（修奇）：感性觀察，理性分析，這里依然是修奇陪伴各位的國家應(yīng)急廣播高速加油站，您正在鎖定收聽的頻率是FM99.6中央人民廣播電臺中國交通廣播，節(jié)目之外想了解更多的應(yīng)急新聞和應(yīng)急知識，也歡迎隨時關(guān)注國家應(yīng)急廣播的微博，微信，客戶端。

進入今天的第一調(diào)查，近期幾張呼吁大家尋找拐賣兒童犯罪嫌疑人梅姨的圖片廣泛的流傳引發(fā)了關(guān)注和爭議，梅姨這個稱呼最早是出現(xiàn)在2017年初，她的真實姓名不詳，當(dāng)時有拐賣兒童團伙犯罪嫌疑人供述，她曾在2003年至2005年間拐賣九個兒童，都是通過一名被稱為梅姨的女子介紹和聯(lián)系轉(zhuǎn)賣的，并收取了介紹費，據(jù)說梅姨2017年是65歲，身高1.5米，講粵語，會講客家話，曾長期在廣東增城和韶關(guān)咸豐地區(qū)活動，根據(jù)描述，廣州警方繪制了梅姨的模擬畫像，并于2017年6月公開懸賞，但沒有獲得有價格的舉報線索，應(yīng)被拐兒童家屬多次要求，今年3月廣東增城有關(guān)部門派員再次對梅姨畫了第二張黑白畫像，不過近日梅姨受到廣泛關(guān)注，源自于另一張照片，基于這第二張黑白畫像生成的彩色畫像，那么最早發(fā)布這張彩色畫像的人叫沈俊良，是當(dāng)年案件中九名被拐兒童之一的沈某的父親，正是他在個人渠道發(fā)布的這張畫像被一家名為CCSER的兒童失蹤預(yù)警平臺編輯加工，加上了尋找梅姨等字樣，引發(fā)了廣泛的傳播，對此公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺官方微博發(fā)布消息稱，這一張畫像并不是官方公布，而發(fā)布方CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺也不是公安機關(guān)官方權(quán)威平臺，那么這張彩色畫像到底是從哪來的？公開發(fā)布它的CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺是什么來頭？未經(jīng)公安機關(guān)核準(zhǔn)擅自發(fā)布將承擔(dān)什么樣的責(zé)任？我們來聽央廣記者李行健的報道。

記者：11月18號上午，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺官方微博發(fā)布消息，稱網(wǎng)絡(luò)上流傳的廣東增城被拐九名兒童案件嫌疑人梅姨的第二張畫像非官方發(fā)布信息，梅姨是否存在？長相如何？暫無其他證據(jù)印證，CCSER平臺不是公安機關(guān)官方權(quán)威平臺，呼吁大家不信謠，不傳謠，記者通過CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺微信公眾號的賬號資料發(fā)現(xiàn)，該公眾號賬號主體是一家名為北京安盟公益發(fā)展中心的機構(gòu)，機構(gòu)類型為民辦非企業(yè)單位，天眼查顯示，北京安盟公益發(fā)展中心成立日期為2016年8月，注冊資本為十萬元，登記管理機關(guān)為北京市民政局，業(yè)務(wù)范圍包括課題研究，合作交流，專業(yè)培訓(xùn)，咨詢服務(wù)等，而在其名為失蹤預(yù)警的APP中的APP介紹一欄標(biāo)明了平臺是以民政部直接登記主管的中社社會工作發(fā)展基金會為依托，由中社兒童安全科技基金全權(quán)負責(zé)開發(fā)和運作的中國兒童失蹤社會應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，記者嘗試聯(lián)系CZSER平臺，但其電話始終無法接通，記者向中社社會工作發(fā)展基金會核實相關(guān)情況，工作人員表示基金會已與中社兒童安全科技基金和CCSER平臺在2017年停止了合作，目前CCSER平臺與基金會沒有任何關(guān)系。公安機關(guān)執(zhí)法細則第三版第15章規(guī)定，需要通緝犯罪嫌疑人的辦案部門制作通緝，懸賞通告報告書，說明犯罪嫌疑人基本情況，簡要案情及通緝的范圍，種類，理由等內(nèi)容，報縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，北京康達律師事務(wù)所律師韓曉認為，根據(jù)上述條文，發(fā)布梅姨畫像的行為應(yīng)當(dāng)屬于公安機關(guān)采取的協(xié)助調(diào)查措施，屬于公權(quán)力使用，要遵守嚴格的法定程序，任何個人或組織不得擅自發(fā)布，結(jié)合本案，CCSER平臺不是公安機關(guān)權(quán)威平臺，屬于民間互助平臺，無權(quán)向社會不特定群眾發(fā)布尚未確定其真實性的肖像畫。

這個平臺作為一個民間的公眾平臺，在發(fā)布內(nèi)容時應(yīng)該遵守相關(guān)的法律規(guī)定，盡到合理的一個審查義務(wù)，確保其發(fā)布的消息不會損害公民的合法權(quán)益，不會對公共秩序造成一個負面影響，首先不是公安機關(guān)做出的，民間自行制作的這個肖像畫的真實性難以進行判斷，就算是公安機關(guān)協(xié)助制作的肖像畫，公安機關(guān)尚未做出公布的一個決定，很可能因為這個肖像畫存在誤解，需要進一步的核實等問題，個人和組織擅自發(fā)布，很可能造成其他的嚴重后果，因此該平臺自行發(fā)布梅姨肖像畫的行為涉嫌構(gòu)成散布警情，可能承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰責(zé)任。