這次事故暴露出當時深圳市在城市建設中存在許多重大安全問題，教訓極為深刻。

①深圳市城市規(guī)劃忽視安全要求，市政府沒有認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，安全意識淡薄，對清水河化學品倉庫區(qū)的總體布局未按國家有關(guān)安全規(guī)定進行審查，使易燃、易爆、劇毒化學危險品倉庫，牲畜和食物倉庫以及液化石油氣儲罐等設施，集中設置在與居民點和交通道路不符合安全距離規(guī)定的區(qū)域。存放化學危險品的倉庫離繁華市區(qū)的國貿(mào)大廈僅4.2km，煤氣儲運站建在居民住宅小區(qū)，與倉庫水平距離僅300多米，嚴重威脅著市區(qū)的安全，該市缺水長期未得到解決，這次事故由于消防無水，失去了火災初期的滅火良機。

②不按國家有關(guān)規(guī)定審批成立公司，失察失職。當時，深圳市政府未按國家頒布的有關(guān)安全法規(guī)、條例的規(guī)定對申辦深圳市安貿(mào)危險物品儲運公司的報告進行嚴格審查，就批準成立該公司。1989年清理整頓公司時，市政府曾明確：“深圳市爆炸危險品服務公司、市消防器材技術(shù)中心合并后移交給行業(yè)公司管理”，但實際是既沒合并，也沒移交，市政府對此也沒有進行檢查。在公安部門如何防止火災火險工作方面，市政府監(jiān)督檢查也很不得力。

③當?shù)毓簿謭?zhí)法不嚴，監(jiān)督不力。市公安局作為民用爆炸物品發(fā)放許可證的政府主管部門，未按規(guī)定嚴格審查，就給該危險品公司發(fā)放《省爆炸物品貯存許可證》、《劇毒物品貯存許可證》、《爆炸品、危險品接卸中轉(zhuǎn)許可證》，使該公司在不具備國家規(guī)定的安全條件下，經(jīng)營民用爆炸物品合法化。對倉庫嚴重火災隱患，當?shù)毓簿窒啦块T于1991年2月13日曾發(fā)生火險隱患整改通知書，要求：“貯存爆炸危險物品的倉庫應立即停止使用，貯存的爆炸性危險物品應在2月20日前搬出，否則按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處”。但此后再未進行任何督促整改和安全檢查，致使重大隱患未能消除而發(fā)生事故。

④執(zhí)法監(jiān)督部門不嚴格履行監(jiān)督職能，為下屬公司控制化學危險品經(jīng)營開方便之門。對集中后的危險物品需要提取的，需經(jīng)市公安局業(yè)務管理部門同意，憑運輸證到危險物品儲運公司辦理提、運手續(xù)。對違反此規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《化學危險物品管理條例》給予處理。該公司憑借和公安局的這種特殊關(guān)系，在化學危險品儲運中，長期不符合安全要求，嚴重違章混存化學危險品，以致發(fā)生爆炸火災事故。

⑤深圳市安貿(mào)危險物品儲運公司為獲得經(jīng)營化學危險品的許可，弄虛作假，欺騙上級領(lǐng)導機關(guān)。為謀取高額利潤在給市政府的可行性研究報告中，未真實反映情況，有意把不符合安全規(guī)定的于雜貨平倉說成是符合安全規(guī)定的危險物品倉庫。騙得了經(jīng)營化學危險品儲運的許可證。

⑥安全管理混亂，冒險蠻干。在危險品倉庫管理方面，不按審批存放的危險品種類規(guī)定，嚴重混存各類化學危險品。貨物到達才臨時指定倉庫堆放的現(xiàn)象時有發(fā)生，倉管員和搬運工僅根據(jù)倉庫剩余空間大小決定存放地點和存放方式，混存混裝司以為常。危險品接卸過程，不按規(guī)范化程序執(zhí)行、在接到火險隱患通知書后，不按通知要求整改，未將重大隱患消除。這種疏于管理、違章指揮、違章作業(yè)、有令不行、有禁不止的行為，決定了發(fā)生事故的必然性。

有關(guān)部門調(diào)查后給出的防范措施也值得我們今天思考。

①要搞好城市規(guī)劃和市政建設。各級政府在城市規(guī)劃中，要有全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，始終堅持經(jīng)濟建設與市政建設同步發(fā)展的原則，確保人民生命和國家財產(chǎn)的安全。新建、改建、擴建工程在確保安全的前提下，方可施工、投產(chǎn)和使用，已建工程有安全問題的，要及時采取措施，對嚴重影響城市安全的重大隱患要徹底解決。

②加強化學和爆炸危險物品的安全管理。各級政府要把危險物品的儲運問題納入城市規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，特別是要把化學危險品、劇毒物品、爆炸物品，易燃易爆物品的庫區(qū)、專用線、碼頭等工程作為重點列入總體規(guī)劃。各級公安機關(guān)要嚴格執(zhí)法，堅持原則，嚴格危險物品審批發(fā)證的手續(xù)。化學危險品和民用爆炸物品經(jīng)營主管部門，要加強安全管理。從事危險物品生產(chǎn)、儲運、銷售、使用的單位，一定要建立和落實嚴格的管理制度，加強對有關(guān)人員安全意識的教育和有關(guān)專業(yè)知識與技能的培訓，提高人員素質(zhì)。

③要認真落實各級領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任制。各地區(qū)、各部門和企業(yè)的行政一把手，是安全生產(chǎn)的第一責任者，要切實加強對安全工作的領(lǐng)導，真正負起安全生產(chǎn)的責任，要嚴格按國務院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》，做好安全工作。

④為吸取這次爆炸事故的教訓，各有關(guān)部門和各級政府要切實加強對生產(chǎn)和經(jīng)營化學危險品及民用爆炸品的企業(yè)監(jiān)督檢查，對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，要采取果斷措施進行整改，防止重大事故的發(fā)生。

事故本可以避免，但萬一發(fā)生了事故，救援就是頭等大事。國家應急廣播—應急檔案，今天，為您講述：生產(chǎn)安全事故留下的教訓，第10集——河北邢臺沙河市白塔鎮(zhèn)一鐵礦火災事故、深圳清水河化學危險品倉庫特大爆炸火災事故。也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！