10月27日，在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國(guó)世界海嘯防災(zāi)宣傳日討論小組。

11月5日世界海嘯宣傳日正式開(kāi)始，海嘯受災(zāi)國(guó)家舉行了高層會(huì)議，討論如何減少海嘯風(fēng)險(xiǎn)。

日本眾議院議員福井康夫（M. Teru Fukui）10月27日在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮舉行的“減少災(zāi)民數(shù)量”小組討論會(huì)上說(shuō)：“在日本我們說(shuō)要做好準(zhǔn)備，沒(méi)有遺憾。”

福井（Fukui）先生說(shuō)：“自2011年東日本大地震和海嘯以來(lái)，地方政府一直在支持集體搬遷項(xiàng)目。不再建造易受海嘯襲擊的住房，地圖、疏散路線、海嘯疏散塔正在建設(shè)中。如果我們?cè)鰪?qiáng)下一代對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，將有助于減少受災(zāi)害的影響。記憶可能會(huì)丟失，所以它們必須被傳遞。”

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)秘書(shū)長(zhǎng)特別代表羅伯特·格拉瑟（Robert Glasser）先生說(shuō)：“我們?yōu)槭裁匆獦?biāo)志世界海嘯意識(shí)日的一個(gè)重要原因是海嘯沒(méi)有季節(jié)。我們不知道下一個(gè)大的海嘯會(huì)在何時(shí)何地發(fā)生，過(guò)去25年里有超過(guò)1100萬(wàn)人受到海嘯的影響，超過(guò)25萬(wàn)人喪生。”

仙臺(tái)框架倡導(dǎo)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理需找尋應(yīng)對(duì)多重災(zāi)害的方法。海嘯的準(zhǔn)備工作將有力地防備洪水、風(fēng)暴和地震的發(fā)生。

印度尼西亞駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處常駐代表哈桑·克萊布（Hasan Kleib）先生表示，自2004年印度洋海嘯以來(lái)，印度尼西亞已經(jīng)實(shí)施了全面的海嘯預(yù)警系統(tǒng)。

恢復(fù)和重建執(zhí)行局計(jì)劃和非政府組織一起努力協(xié)調(diào)，在海嘯發(fā)生五年后，城鎮(zhèn)和村莊得以恢復(fù)。這種合作機(jī)制已被證明是有效的，并為未來(lái)的回應(yīng)提供參考。

馬爾代夫常駐代表哈拉·哈米德（Hala Hameed）女士說(shuō)：“2004年的海嘯席卷全國(guó)，無(wú)處可逃，無(wú)處躲藏。我們不得不永久撤離13個(gè)島嶼。”

我們關(guān)注的是“重建”戰(zhàn)略。我們吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是：建立有抵御能力的社區(qū)，把重點(diǎn)放在備災(zāi)和強(qiáng)化內(nèi)部框架上。我們正在建立應(yīng)對(duì)多災(zāi)害的應(yīng)急和預(yù)警系統(tǒng)。

哈拉·哈米德（Hala Hameed）女士說(shuō)：“在社區(qū)一級(jí)我們建立了災(zāi)害管理機(jī)制。我們?nèi)簫u的長(zhǎng)期恢復(fù)能力現(xiàn)在是國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)，涉及與社區(qū)的協(xié)商。我們還在尋求多邊和雙邊伙伴關(guān)系，技術(shù)和金融行業(yè)需要更多的支持。”

智利常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處代表帕梅拉·莫拉加（Pamela Moraga）女士表示自2010年地震和海嘯以來(lái)，智利已經(jīng)學(xué)到了很多東西。

她說(shuō)：“我們從不高估我們的準(zhǔn)備，我們總是處于意識(shí)的狀態(tài)。不能允許通信中斷。我們避免決策鏈過(guò)載。我們還定期進(jìn)行練習(xí)，看看系統(tǒng)是否有效，并更有效地使用交流。我們還有很強(qiáng)的建筑和抗震規(guī)范。我們可以學(xué)習(xí)如何生存，如何面對(duì)災(zāi)難。”

來(lái)自日內(nèi)瓦大學(xué)地球科學(xué)系和環(huán)境科學(xué)研究所的斯蒂芬妮·格日迪斯（Stephanie Girardclos）博士表示，過(guò)去五年的研究表明在過(guò)去的4000年里，有六次從洛桑到日內(nèi)瓦的海嘯發(fā)生，產(chǎn)生從8米到13米的海浪。

我們現(xiàn)在意識(shí)到我們必須建立海嘯意識(shí)的文化，但短波到達(dá)時(shí)間對(duì)預(yù)警系統(tǒng)是具有挑戰(zhàn)性的。大約有一萬(wàn)到十萬(wàn)人處于危險(xiǎn)之中。瑞士當(dāng)局正在處理信息并尋求解決辦法。

小組討論由日本政府和聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)局在11月5日世界海嘯宣傳日之前共同主辦。（作者大衛(wèi)·辛格David Singh）