近日,2022年國際復(fù)蘇論壇閉幕時強(qiáng)烈呼吁,優(yōu)先考慮恢復(fù)計劃、在災(zāi)難發(fā)生前投資復(fù)原力。
該論壇召集了來自65個國家的400名與會者和發(fā)言者,其主題是“通過恢復(fù)計劃重新設(shè)計具有抗災(zāi)力的系統(tǒng)”。
聯(lián)合國秘書長減少災(zāi)害風(fēng)險特別代表水鳥真美(Mami Mizutori)女士在開幕詞中表示,在當(dāng)前全球疫情蔓延、氣候變化加劇和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)遇到挫折的背景下,我們必須在“重建得更好”得到的進(jìn)展、遇到的挑戰(zhàn)和障礙以及其推動因素的基礎(chǔ)上再接再厲。
論壇中,專家討論了如何從最近的災(zāi)后恢復(fù)經(jīng)驗中汲取重要經(jīng)驗,并制定維護(hù)災(zāi)后恢復(fù)成果的計劃,以建立具有抗災(zāi)力的綠色未來。
日本國際合作機(jī)構(gòu)(JICA)的減少災(zāi)害風(fēng)險杰出技術(shù)顧問公郎武矢(Kimio Takeya)先生在主旨發(fā)言中說:“將恢復(fù)計劃納入政策和法規(guī),并將其與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來,對‘更好地重建’至關(guān)重要?!?/p>
論壇中,與會者提出了一項很重要的建議,即通過多樣化的融資安排加大對恢復(fù)工作的投資。為“建設(shè)得更好”付出的努力往往因缺乏資金而受到影響,使受災(zāi)害影響的社區(qū)面臨同樣或更嚴(yán)重的災(zāi)害風(fēng)險,發(fā)展前景也會受到影響。與會者介紹了關(guān)于菲律賓減輕水災(zāi)項目的一個很好的例子,該項目證明,對減少風(fēng)險預(yù)先投資可帶來多種好處,包括減少土地淹沒、減少受影響的人和損失成本等等。
“必須更多地關(guān)注并加強(qiáng)災(zāi)前系統(tǒng)。”美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局政策和方案分析辦公室(OPPA)副署長辛西婭·斯皮沙克(Cynthia Spishak)女士強(qiáng)調(diào):“在災(zāi)難發(fā)生前事先建立和整合恢復(fù)計劃可以快速實現(xiàn)預(yù)期的復(fù)原力?!?/p>
專家們還呼吁更多的關(guān)注恢復(fù)優(yōu)先事項、長期抗災(zāi)能力和氣候目標(biāo)以及發(fā)展計劃之間的協(xié)調(diào)。
聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室(UNDRR)政府間進(jìn)程、機(jī)構(gòu)間合作和伙伴關(guān)系處處長保麗·阿勒巴托(Paola Albrito)女士補(bǔ)充道:“各國政府必須將恢復(fù)投資計劃納入到國家長年預(yù)算編制和長期可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃?!?/p>
一年一度的論壇由國際復(fù)蘇平臺(IRP)舉辦,該平臺是一個多方利益攸關(guān)方網(wǎng)絡(luò)和國際機(jī)制,旨在各國和所有相關(guān)利益攸關(guān)方之間分享關(guān)于“重建得更好”的經(jīng)驗和學(xué)習(xí)。
2022年國際復(fù)蘇平臺(IRP)舉辦的此次論壇提出的建議有助于《仙臺框架》的中期審查工作,并符合將于今年5月在國際復(fù)蘇平臺(IRP)的旗幟下舉行的第七次全球減少災(zāi)害風(fēng)險論壇(GP2022)和第五次世界重建大會(WRC5)的主題。
資料來源:聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室日本辦事處