聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室就貝魯特港口大爆炸舉辦網(wǎng)絡(luò)研討會

近日，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室阿拉伯國家區(qū)域辦事處（UNDRR ROAS）組織了一次網(wǎng)絡(luò)研討會，作為2020年貝魯特港口大爆炸事件的后續(xù)行動，探討在管理港口地區(qū)硝酸銨儲存、處理和運輸風(fēng)險、預(yù)防事故和減輕事故后果方面吸取的教訓(xùn)、經(jīng)驗和采取的有效措施。網(wǎng)絡(luò)研討會由聯(lián)合國各組織共同舉辦，包括聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會（United Nations Economic Commission for Europe）、國際勞工組織（International Labour Organization）、國際海事組織（International Maritime Organization）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署/人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳聯(lián)合環(huán)境部（United Nations Environment Programme/Office for the Coordination of Humanitarian Affairs Joint Environment Unit）、聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室阿拉伯國家區(qū)域辦事處（UNDRR ROAS）和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development）。

來自聯(lián)合國所有區(qū)域（部門）的500多名與會者參加了此次研討會，同時在聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)電視上進(jìn)行了直播。代表5個國際組織、13個國家和4個行業(yè)協(xié)會的發(fā)言人表明，需要采取行動加強(qiáng)對港口區(qū)域內(nèi)外危險物質(zhì)的風(fēng)險管理。他們重審了從貝魯特港口爆炸及其他涉及硝酸銨的事故中吸取的經(jīng)驗、教訓(xùn)以及隨后需要采取的措施。

與會者討論了區(qū)分不同類型硝酸銨和硝酸銨基肥料的重要性，以及硝酸銨和硝酸銨基肥料和其他危險物品的工業(yè)需掌握的各項預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對措施，并將這些知識傳達(dá)給前線工作人員、消防隊員、應(yīng)急人員和其他利益相關(guān)者。以適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和頻率進(jìn)行視察是確保安全的一種手段，也符合許多現(xiàn)有國際和國家法律和政策文書。此外，風(fēng)險評估、土地使用規(guī)劃和選址對于預(yù)防涉及硝酸銨的重大事故并在事故發(fā)生時減輕其后果至關(guān)重要。風(fēng)險評估應(yīng)為規(guī)劃和選址決策提供可靠信息。

與會者就從貝魯特港口大爆炸和其他涉及硝酸銨和硝酸銨基肥料的事故中吸取的教訓(xùn)、經(jīng)驗進(jìn)行了交流。在這方面，與會者提出了多種可利用的工具和控制措施，這些工具和措施能有效控制危險物品的處理、儲存和運輸行為帶來的風(fēng)險。

各國際組織強(qiáng)調(diào)了有關(guān)硝酸銨和硝酸銨基肥料的國際法律文書和建議的重要性，這些文件內(nèi)容主要用在應(yīng)對硝酸銨事故方面所做的工作。另外，聯(lián)合國/經(jīng)合組織最近為收集有關(guān)硝酸銨和硝酸銨基肥料風(fēng)險管理信息出具了一份全球調(diào)查報告，此報告包含來自聯(lián)合國所有區(qū)域的101份回復(fù)，為研討會議程的編制提供了幫助。

2020年8月4日，貝魯特經(jīng)歷了歷史上最大的非核爆炸，貝魯特港口儲存了六年而沒有采取安全措施的2750噸硝酸銨爆炸，在貝魯特產(chǎn)生了毀滅性的沖擊波，造成300人死亡，6500人受傷，30萬人流離失所，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150億美元。

貝魯特港爆炸事件再次凸顯了執(zhí)行和遵守關(guān)于危險物品的儲存、處理和運輸以及事故預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對的法律法規(guī)的重要性。

資料來源：聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室阿拉伯國家區(qū)域辦事處

聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會

國際勞工組織

環(huán)境署/人道協(xié)調(diào)廳聯(lián)合環(huán)境股

國際海事組織

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織