圖片來(lái)源:《2019年全球評(píng)估報(bào)告》(GAR2019)
聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室對(duì)減災(zāi)戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估——以支持仙臺(tái)框架和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施
白俄羅斯和摩爾多瓦是第一批接受聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室協(xié)調(diào)的獨(dú)立多方利益相關(guān)者評(píng)估的國(guó)家,以確保其減災(zāi)戰(zhàn)略具有包容性和穩(wěn)健性,并符合《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》(SFDRR)中提出的建議。
為了實(shí)現(xiàn)《仙臺(tái)框架》關(guān)于建立抗災(zāi)能力和減少災(zāi)害影響的總體目標(biāo),該框架商定了七項(xiàng)全球目標(biāo)和四項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)。目標(biāo)E旨在到2020年大幅度增加采取國(guó)家和地方減災(zāi)戰(zhàn)略的國(guó)家數(shù)量,這有助于實(shí)現(xiàn)仙臺(tái)的全部目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),來(lái)自歐洲和中亞的成員國(guó)正在與聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室合作,以提高其計(jì)劃的有效性,增強(qiáng)抗災(zāi)能力。
為了加快《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》的實(shí)施,并在2030年發(fā)展議程上建立一致性,聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室制定了一套強(qiáng)有力的方法,以支持對(duì)國(guó)家減災(zāi)戰(zhàn)略進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。其目的是在滿足弱勢(shì)群體的需求的同時(shí),提高效率和相關(guān)性,確??沙掷m(xù)性,并在國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際各級(jí)增強(qiáng)對(duì)減災(zāi)議程的信心和主人翁感。
獨(dú)立評(píng)估小組由來(lái)自歐洲科學(xué)和技術(shù)咨詢小組、金融機(jī)構(gòu)、地方政府、議會(huì)、私營(yíng)部門、民間社會(huì)、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、仙臺(tái)框架國(guó)家協(xié)調(diào)中心的代表和專家,以及其他減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)的同行組成,共同致力于評(píng)估正在制定的策略的結(jié)構(gòu)、實(shí)質(zhì)和一致性。
評(píng)估小組分析了白俄羅斯和摩爾多瓦的減災(zāi)戰(zhàn)略,并就如何最好地確保減少現(xiàn)有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和避免創(chuàng)造新風(fēng)險(xiǎn)方面提供了建議。這些建議包括:整合國(guó)家和地方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的建議;明確參與風(fēng)險(xiǎn)管理的所有利益相關(guān)者的角色和職責(zé);將減災(zāi)納入基礎(chǔ)設(shè)施、水和衛(wèi)生、能源、教育、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的主流;與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和其他全球議程建立一致性。
摩爾多瓦緊急情況總檢查局國(guó)際合作方向負(fù)責(zé)人斯維特拉娜·德羅博特(Svetlana Drobot)女士在協(xié)調(diào)與國(guó)家主管部門的關(guān)系時(shí)說(shuō):“這是一個(gè)非常受歡迎的審查進(jìn)程,有助于確保我們的國(guó)家減災(zāi)戰(zhàn)略盡可能有效、包容和可持續(xù)。”
2020年,聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室計(jì)劃在保加利亞、斯洛文尼亞、波蘭、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦進(jìn)行同樣的演習(xí),與當(dāng)局密切合作,以加強(qiáng)其國(guó)家減災(zāi)戰(zhàn)略。