2005年6月10日11時40分左右，廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山街道華南賓館突發(fā)大火，31人在火災(zāi)中喪生。國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：廣東省汕頭市華南賓館“6•10”特大火災(zāi)

各位聽眾大家好，歡迎收聽《國家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。今天，我們就關(guān)注廣東省汕頭市華南賓館“6•10”特大火災(zāi) 。

2005年6月10日11時40分左右，廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山街道華南賓館突發(fā)大火，過火總面積2800平方米，43間房間遭火焚毀，最為慘烈的是31人在這次火災(zāi)中喪生。這起火災(zāi)是廣東省1994年以來最嚴(yán)重的群死群傷傷大事故和2005年國內(nèi)最大的一起火災(zāi)事故。

2005年6月12日下午，廣東省消防總隊(duì)在汕頭潮南區(qū)召開“6.10”特大火災(zāi)事故通報會，時任廣東省消防總隊(duì)總隊(duì)長的雷盛武指出：“報警太遲，賓館附近消火栓無水或水壓過低，消防裝備‘欠債’使救援能力不足，最終釀成了這起震驚全國的特大惡性火災(zāi)事故。”

2005年6月10日12時15分，潮南區(qū)消防中隊(duì)接到報警后，立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救，汕頭市119指揮中心隨后又調(diào)集23輛消防車、100多名消防隊(duì)員前往增援。

潮南區(qū)消防中隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場時，熊熊的大火夾雜著滾滾濃煙，已從賓館的幾十個窗戶噴涌而出，華南賓館整幢樓都籠罩在濃濃的黑煙之中。而首先出動的潮南區(qū)消防中隊(duì)既沒有云梯車，也沒有配備救生墊，更為嚴(yán)重的是有些窗戶還被賓館用防盜網(wǎng)固定死了。搜救被困人員的難度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了消防隊(duì)員們的想象。

時任汕頭市公安消防支隊(duì)參謀長藍(lán)培民介紹說：“當(dāng)時現(xiàn)場比較混亂，2樓，2樓、4樓都有被困人員?，F(xiàn)場群眾很激動，每一層都有群眾在呼救，而且有的已經(jīng)從樓上跳下。”消防戰(zhàn)士高永填介紹說：“我當(dāng)時正在用水槍掩護(hù)戰(zhàn)友救人，突然看到一名年輕女子因受不了濃煙，從4樓的一間房子里跳了下來。跳樓的女子面部朝下，重重地摔在水泥地面上，等我跑過去后，發(fā)現(xiàn)已有鮮血從她口中溢出。”

汕頭市中心醫(yī)院的李克民、黃理賢等醫(yī)生證實(shí)：有些人因?yàn)樘鴺?，腰椎、腿、手臂多處骨折?；馂?zāi)中受傷住院的人員幾乎全部都是從樓上跳下導(dǎo)致的顱腦損傷和骨折。有一位女孩從3樓的窗口跳下逃生，被摔成顱骨粉碎性凹陷性骨折，還有一個是腹部、腹部脾臟破裂和腸穿孔。

在發(fā)生事故之后，有4位重傷者均是火災(zāi)發(fā)生時從3樓跳樓致傷，傷勢最重的一位名叫曹麗，女，四川人，20歲，她是從3樓跳下時頭部受重傷，經(jīng)汕頭市中心醫(yī)院做開顱腦外科搶救后，脫離危險。另有7名消防官兵在撲救火災(zāi)中吸入一氧化碳?xì)怏w受傷?；馂?zāi)中共從現(xiàn)場救出67名被困人員，其中5人死亡。

在死亡的31人中，有26人是被濃煙熏后窒息死亡的；5名被大火燒死的人員，有1人的遺體模糊難以辨認(rèn)，4人的遺體無法辨認(rèn)，需通過DNA測試確認(rèn)。遇難者中大部分來自省外，1人是廣東省內(nèi)的，年齡在20至30歲之間。

　　汕頭市有關(guān)部門隨即開始做遇難者家屬和傷員的安撫工作。專門成立了35個接待小組，24小時值班，接待遇難者和傷員家屬。到12日下午共接待遇難者家屬和親友22戶168人，登記落實(shí)15戶遇難者家屬、親友前往辨認(rèn)遺體。

據(jù)與起火賓館相鄰的一酒吧保安人員透露，當(dāng)天中午12時左右他正在用午餐，突然聽說外面起火了，走到外面一看，只見華南賓館二樓的KTV包廂窗口冒出一股濃煙，僅片刻工夫，火勢迅速蔓延至整個樓層，并很快殃及三四層的客房。當(dāng)時他和酒吧的數(shù)名保安沖進(jìn)賓館大堂，發(fā)現(xiàn)二樓樓梯口已被濃煙鎖住，他迅速拉起一個慌里慌張的女孩子往外逃。

幸運(yùn)逃生的傷者王小姐回憶當(dāng)時驚魂的一幕：她是上個月31日才到華南賓館上班，起火之前她和五個女伴正在403房睡覺。大約中午12點(diǎn)鐘左右，二樓KTV的部長通知她們下樓上班，王小姐一打開房門，只見下樓的樓梯濃煙彌漫，立即意識到賓館起火了。

王小姐等人關(guān)緊房門，大家合力將窗外的鐵絲網(wǎng)砸爛，正當(dāng)她們正準(zhǔn)備從窗臺跳樓逃生時，幸好有附近群眾搬來救生梯將王小姐6人救離現(xiàn)場。

王小姐告訴記者：火災(zāi)發(fā)生時，她的一位江西籍女伴和同伴正在401房里，12點(diǎn)多王小姐打通女伴的手機(jī)，叫她趕緊想辦法逃走，當(dāng)時只聽到電話那頭傳來驚恐的聲音“我們出不去……”王小姐獲救后，多次撥打該女伴的手機(jī)，卻一直沒人接聽。

2005年6月10日下午2時35分，大火在消防官兵和周圍群眾的共同努力之下終于被撲滅，在對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理之后，消防部門統(tǒng)計(jì)出來的死亡人數(shù)讓所有的人都感到萬分痛心。此次火災(zāi)中有31人罹難，其中30人為女性，最小的年僅17歲；28人受傷，其中4人重傷。公安部消防局介紹，此次火災(zāi)中，消防指戰(zhàn)員冒著生命危險，救出了67名被困人員，但不幸的是其中5人經(jīng)搶救無效死亡。

就在消防人員和周圍群眾積極滅火救人的時候，華南賓館的幾個主要負(fù)責(zé)人，不但沒有積極輔助救火，配合調(diào)查，反而因害怕被追究刑事責(zé)任，紛紛畏罪潛逃。

陳炎生：男：事發(fā)時34歲，汕頭人，華南賓館法人代表。

林立洲：男，事發(fā)時58歲，汕頭人，華南賓館承包者之一。林立洲是當(dāng)?shù)氐囊幻f(xié)委員，表面上道貌岸然，幕后卻違反黨紀(jì)國法，參與華南賓館的承包經(jīng)營，為色情經(jīng)營活動提供場所和保護(hù)。事發(fā)后，林立洲害怕自己在華南賓館的丑惡行徑敗露，更害怕被追究刑事責(zé)任，心情十分慌亂，獨(dú)自一人在汕頭的大街上走了一整夜，既想外逃又不知道往哪個地方逃。后來，他決定約見律師，想讓律師先分析一下他在這場事故中要負(fù)的責(zé)任，就在他和律師見面的時候，被警方抓獲。

林堅(jiān)洲：男，事發(fā)時36歲，潮南區(qū)人，華南賓館承包者之一。江躍雄、周昭豪是林堅(jiān)洲的手下，平時在華南賓館從事具體的管理工作。事發(fā)當(dāng)天，周昭豪開車接走了林堅(jiān)洲，畏罪潛逃，就在他前往家里拿錢準(zhǔn)備外逃時，被監(jiān)視的警方抓獲。

林堅(jiān)龍：男，事發(fā)時41歲，潮南區(qū)人，華南賓館經(jīng)營者之一，又名“阿龍”。陳樂樂是林堅(jiān)龍的情人，在華南賓館負(fù)責(zé)管理工作。事發(fā)后，她和林堅(jiān)龍?zhí)拥搅私谊柺衅諏?，利用外人不知道她身份的便利，在外面打探消息，并及時通報給林堅(jiān)龍。為了讓林堅(jiān)龍能夠順利躲避風(fēng)頭，她還出錢準(zhǔn)備在普寧附近的鄉(xiāng)村里租一間房子給林堅(jiān)龍躲藏。2005年6月13日，他們乘車前往租房子的鄉(xiāng)村，在途經(jīng)的收費(fèi)站被追緝的警方抓獲。

汕頭市警方透露骨，“6.10”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，專案組民警先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)上海、深圳、廣州、普寧等地，行程上萬公里，在各地警方的大辦協(xié)助下，7名涉案人員很快全部緝拿歸案。在呈請人民檢察院批準(zhǔn)后，以涉嫌消防事故責(zé)任罪，對陳炎生、林立洲、林堅(jiān)龍、林堅(jiān)洲人施行逮捕，以涉嫌窩藏罪對江躍雄、周昭豪、陳樂樂3人施行逮捕。

汕頭市潮南區(qū)政府為了加快善后處理工作，安撫遇難者親屬，也由財(cái)政局代華南賓館有限公司的遇難者親屬墊付了賠償金。華南賓館有限公司法定代表人陳炎生歸案后，向潮南區(qū)政府交了700萬元人民幣現(xiàn)金，加上公安機(jī)關(guān)已扣留的華南賓館有限公司及其經(jīng)營者現(xiàn)金100多萬元和價值近100萬元人民幣的物品，總共約900多萬元，作為遇難者賠償金和傷員的治療賠償費(fèi)用。

華南賓館“6.10”特別重大火災(zāi)發(fā)生后，國務(wù)院組成調(diào)查組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，公安部消防局也先后從公安部消防局、遼寧、廣西等地抽調(diào)了5名火災(zāi)偵查、鑒定專家，協(xié)助調(diào)查組開展“6.10”特大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。

華南賓館僅有4層，大火也不是發(fā)生在夜晚人們熟睡的時候，而是發(fā)生在大白天，為何卻會造成如此嚴(yán)重的群死群傷后果？廣東省公安廳分析認(rèn)為主要存在以下4大因素：“報警遲緩延誤了戰(zhàn)機(jī)，大量使用易燃材料裝修，火災(zāi)發(fā)生后沒有及時級織疏散，住客缺乏消防常識和逃生技能。”

自2005年6月10日上午11時40分起火，直到12時15分汕頭消防指揮中心接到現(xiàn)場群眾的報警電話，中間有35分鐘的逃生時間，如果有人組織疏散，是不會導(dǎo)致31人死亡的惡劣后果的。

那么，火災(zāi)發(fā)生后，華南賓館的人在干什么呢？為何沒有及時報警呢？在華南賓館打工的張龍聞接受記者采訪時，在火災(zāi)現(xiàn)場大聲斥責(zé)華南賓館的經(jīng)營者林堅(jiān)龍：“如果不是那個黑良心的老板阻攔報警，這次肯定不會死這么多人”。

事發(fā)時30歲左右的張龍聞是重慶人，他介紹說：我們當(dāng)時發(fā)現(xiàn)2樓有濃煙冒出來，有員工馬上就準(zhǔn)備報警，可林堅(jiān)龍卻說問題不大，不用報警免得酒店的生意受到影響。

林堅(jiān)龍隨后切斷了賓館的電力，并指揮人員前去救火，此時的2樓走道里，已經(jīng)開始有煙霧蔓延。直到2樓開始燃起明火，林堅(jiān)龍仍然沒有想到要去疏散3、4樓住宿的客人，以及在樓上租住的賓館陪唱服務(wù)員。而包括華南賓館陪唱的女服務(wù)員在內(nèi)，該酒店共有員工100多人，除已在上班的部分員工外，剩下幾十名女員工和前晚在賓館開房的住客，幾乎都還在睡覺。

多名幸存的華南賓館員工透露：“剛開始時，只是看見煙，我們都去救火了。后來，火大起來了，我們救不了了。”華南賓館的一名廚師介紹說：“當(dāng)時我正在廚房里為客人準(zhǔn)備午飯，后來聽見‘阿龍’在外面喊‘2樓著火了，大家快去救火??！’但后來火勢越來越大，樓道安裝的消防警鈴只按不響，賓館里的人員自顧不暇，競相四散逃命，‘阿龍’也不見了蹤影。”

時任汕頭市潮南區(qū)公安消防中隊(duì)副政治指導(dǎo)員段加海指出：“火災(zāi)報警報晚了，這次火災(zāi)發(fā)生的時間大約是在中午11點(diǎn)40分鐘左右，但消防部門接到報警時卻是在12點(diǎn)15分，這個時候火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生了半個小時了。貽誤了滅火和救人的最佳時機(jī)。如果是初起火災(zāi)的話，一邊組織人員撲救，一邊報警消防隊(duì)員趕到那里，火勢還沒有蔓延開來，還是一個局部，很快就能控制火勢、撲滅火災(zāi)。據(jù)我們了解，直到大火開始蔓延了，他們才知道收拾不了了，結(jié)果，最先報警的還是路過賓館的群眾。”

汕頭市政府部門在事故通報中證實(shí)，火災(zāi)發(fā)生30多分鐘后，消防官兵才接到群眾報警隨后迅速趕赴現(xiàn)場，并從火場中救出67名被困人員。撲救中由于缺乏必備的消防救援器材和裝備，最終導(dǎo)致12名消防官兵因吸入在大量的濃煙中毒送往醫(yī)院搶救治療。

在大火中，住客也缺乏基本的消防常識和逃生技能。一名曾進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行清查的工作人員介紹：“大火被撲滅后，我們在清查現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)一個房間門是緊閉的，打開一看，房間的窗戶也是緊閉的。但地上卻橫七豎八地躺著很多女孩，她們都被房間里的煙霧熏死了。這次火災(zāi)中，我們共發(fā)現(xiàn)25人分別被熏死在衛(wèi)生間、房間，還有一人是在被窩中被濃煙熏死。”

火災(zāi)現(xiàn)場消防設(shè)施不足，缺乏消防水源。潮南區(qū)消防中隊(duì)的消防隊(duì)員介紹：“我們到達(dá)現(xiàn)場后，火勢已處于猛烈燃燒階段。而在賓館周圍找到的兩個消防栓里的水很少，水壓很低，難以滿足救火的需要。后來主要依靠消防車接力運(yùn)水，并通過暫時中斷整個潮南區(qū)供水，將水力全部集中到火災(zāi)現(xiàn)場，才保證了正常水壓，延誤了不少滅火時間。”

廣東省消防總隊(duì)介紹，起火的華南賓館屬于私營企業(yè)，該樓為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積7996平方米，共有4層。該樓始建于1994年1月，同年9月竣工，原建筑功能為辦公商務(wù)用方，業(yè)主擅自將其改為賓館。首層改為大堂餐廳、棋牌室和理療中心，2樓為餐廳包廂與卡拉OK合用房，3、4樓為客房，共有64間。同年11月15日，華南賓館正式開業(yè)。并先后取得《營業(yè)許可證》《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》《文化經(jīng)營許可證》等。

2001年10月15日，原潮陽市公安局消防大隊(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了消防安全隱患，并對該賓館正式下達(dá)了改正通知書；2002年1月15日，原潮陽市公安消防部門突擊檢查時發(fā)現(xiàn)該賓館并未整改，且還在營業(yè)，遂發(fā)出復(fù)查意見書；2002年1月25日，消防部門對該賓館做出全面停業(yè)整改處罰；2003年8月，該賓館進(jìn)行內(nèi)部裝修，2004年6月，汕頭市行政和區(qū)劃調(diào)整后新成立的潮南區(qū)公安消防部門在抽檢中發(fā)現(xiàn)該賓館一直在營業(yè)，又發(fā)出了限期整改通知書：2004年11月30日，消防部門在檢查中發(fā)現(xiàn)該賓館整改仍舊不徹底，遂下達(dá)了最后的那一份限期停業(yè)整改的通知。

華南賓館“6.10”特別重大火災(zāi)事故通報指出，發(fā)生火災(zāi)的華南賓館自1996年開來以來，營業(yè)10年間未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收，違反消防法規(guī)，擅自改變使用性質(zhì)，存在著通道狹窄且彎曲，安全出口不足，建筑消防設(shè)施欠缺，大量使用可燃材料裝修等重大安全隱患。汕頭消防部門先后5次下達(dá)停業(yè)、限期整改行政處罰通知書，但華南賓館卻屢查不改，停業(yè)整改期間仍繼續(xù)營業(yè)，從而為此次特別重大火災(zāi)事故埋下了禍根。

國務(wù)院華南賓館“6.10”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組通過提取火災(zāi)現(xiàn)場的遺留物，送往沈陽消防科研所進(jìn)行鑒定分析，并對火災(zāi)現(xiàn)場認(rèn)真清理和反復(fù)勘查，以及對有關(guān)人員的調(diào)查詢問，最后認(rèn)定火災(zāi)的直接原因是華南賓館2層南區(qū)金陵包廂門前吊頂上部電線短路故障引燃周圍可燃物，引發(fā)了此次特別重大火災(zāi)事故。

廣東省公安廳表示，此次火災(zāi)暴露出地方上一些單位消防安全責(zé)任制度不落實(shí)、消防管理不到位、人員密集型場所消防安全專項(xiàng)治理工作抓得不實(shí)等問題。由此看來，華南賓館“6.10”特別重大火災(zāi)，與其說是因電線短路引發(fā)的意外事故，不如說是地方相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管部門的監(jiān)管不到位。

根據(jù)國務(wù)院調(diào)查組的意見以及干部管理權(quán)限規(guī)定，廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究了有關(guān)人員的失職責(zé)任。受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人員共22人，其中主要有：

汕頭市潮南區(qū)區(qū)長、區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人黃陵，受到行政記過處分。

潮南區(qū)副區(qū)長黃煜生，受到行政記大過、黨內(nèi)警告處分。

汕頭市濠江區(qū)副區(qū)長兼公安分局局長潘祥亮，2003年4月至2005年1月任潮南區(qū)公安分局局長，受到行政記大過處分。

潮南區(qū)副區(qū)長兼區(qū)公安分局局長陳國榮，汕頭市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長盧蔡輝，兩人均受到行政警告處分。

潮南區(qū)公安分局副局長李鴻杰，潮南區(qū)文化局副局長吳耿波，兩人均受到行政記過處分。

汕頭市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處副處長、機(jī)關(guān)黨總支委員唐旭泉，2004年3月至2005年3月任潮南區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長，汕頭市公安消防支隊(duì)龍湖區(qū)公安消防大隊(duì)政治教導(dǎo)員林偉杰，2004年3月至2005年3月任潮南區(qū)公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，兩人均受到撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分。    

涉嫌消防責(zé)任事故罪以及窩藏罪的華南賓館法人代表陳炎生等8人已移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：廣東省汕頭市華南賓館“6•10”特大火災(zāi)，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！