進(jìn)入今天的第一調(diào)查，近期幾張呼吁大家尋找拐賣兒童犯罪嫌疑人梅姨的圖片廣泛的流傳引發(fā)了關(guān)注和爭(zhēng)議，梅姨這個(gè)稱呼最早是出現(xiàn)在2017年初，她的真實(shí)姓名不詳，當(dāng)時(shí)有拐賣兒童團(tuán)伙犯罪嫌疑人供述，她曾在2003年至2005年間拐賣九個(gè)兒童，都是通過一名被稱為梅姨的女子介紹和聯(lián)系轉(zhuǎn)賣的，并收取了介紹費(fèi)，據(jù)說梅姨2017年是65歲，身高1.5米，講粵語，會(huì)講客家話，曾長(zhǎng)期在廣東增城和韶關(guān)咸豐地區(qū)活動(dòng)，根據(jù)描述，廣州警方繪制了梅姨的模擬畫像，并于2017年6月公開懸賞，但沒有獲得有價(jià)格的舉報(bào)線索，應(yīng)被拐兒童家屬多次要求，今年3月廣東增城有關(guān)部門派員再次對(duì)梅姨畫了第二張黑白畫像，不過近日梅姨受到廣泛關(guān)注，源自于另一張照片，基于這第二張黑白畫像生成的彩色畫像，那么最早發(fā)布這張彩色畫像的人叫沈俊良，是當(dāng)年案件中九名被拐兒童之一的沈某的父親，正是他在個(gè)人渠道發(fā)布的這張畫像被一家名為CCSER的兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)編輯加工，加上了尋找梅姨等字樣，引發(fā)了廣泛的傳播，對(duì)此公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)官方微博發(fā)布消息稱，這一張畫像并不是官方公布，而發(fā)布方CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)也不是公安機(jī)關(guān)官方權(quán)威平臺(tái)，那么這張彩色畫像到底是從哪來的？公開發(fā)布它的CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)是什么來頭？未經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)擅自發(fā)布將承擔(dān)什么樣的責(zé)任？我們來聽央廣記者李行健的報(bào)道。

記者：11月18號(hào)上午，公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)官方微博發(fā)布消息，稱網(wǎng)絡(luò)上流傳的廣東增城被拐九名兒童案件嫌疑人梅姨的第二張畫像非官方發(fā)布信息，梅姨是否存在？長(zhǎng)相如何？暫無其他證據(jù)印證，CCSER平臺(tái)不是公安機(jī)關(guān)官方權(quán)威平臺(tái)，呼吁大家不信謠，不傳謠，記者通過CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)微信公眾號(hào)的賬號(hào)資料發(fā)現(xiàn)，該公眾號(hào)賬號(hào)主體是一家名為北京安盟公益發(fā)展中心的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)類型為民辦非企業(yè)單位，天眼查顯示，北京安盟公益發(fā)展中心成立日期為2016年8月，注冊(cè)資本為十萬元，登記管理機(jī)關(guān)為北京市民政局，業(yè)務(wù)范圍包括課題研究，合作交流，專業(yè)培訓(xùn)，咨詢服務(wù)等，而在其名為失蹤預(yù)警的APP中的APP介紹一欄標(biāo)明了平臺(tái)是以民政部直接登記主管的中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)為依托，由中社兒童安全科技基金全權(quán)負(fù)責(zé)開發(fā)和運(yùn)作的中國(guó)兒童失蹤社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，記者嘗試聯(lián)系CZSER平臺(tái)，但其電話始終無法接通，記者向中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)核實(shí)相關(guān)情況，工作人員表示基金會(huì)已與中社兒童安全科技基金和CCSER平臺(tái)在2017年停止了合作，目前CCSER平臺(tái)與基金會(huì)沒有任何關(guān)系。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則第三版第15章規(guī)定，需要通緝犯罪嫌疑人的辦案部門制作通緝，懸賞通告報(bào)告書，說明犯罪嫌疑人基本情況，簡(jiǎn)要案情及通緝的范圍，種類，理由等內(nèi)容，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓曉認(rèn)為，根據(jù)上述條文，發(fā)布梅姨畫像的行為應(yīng)當(dāng)屬于公安機(jī)關(guān)采取的協(xié)助調(diào)查措施，屬于公權(quán)力使用，要遵守嚴(yán)格的法定程序，任何個(gè)人或組織不得擅自發(fā)布，結(jié)合本案，CCSER平臺(tái)不是公安機(jī)關(guān)權(quán)威平臺(tái)，屬于民間互助平臺(tái)，無權(quán)向社會(huì)不特定群眾發(fā)布尚未確定其真實(shí)性的肖像畫。

這個(gè)平臺(tái)作為一個(gè)民間的公眾平臺(tái)，在發(fā)布內(nèi)容時(shí)應(yīng)該遵守相關(guān)的法律規(guī)定，盡到合理的一個(gè)審查義務(wù)，確保其發(fā)布的消息不會(huì)損害公民的合法權(quán)益，不會(huì)對(duì)公共秩序造成一個(gè)負(fù)面影響，首先不是公安機(jī)關(guān)做出的，民間自行制作的這個(gè)肖像畫的真實(shí)性難以進(jìn)行判斷，就算是公安機(jī)關(guān)協(xié)助制作的肖像畫，公安機(jī)關(guān)尚未做出公布的一個(gè)決定，很可能因?yàn)檫@個(gè)肖像畫存在誤解，需要進(jìn)一步的核實(shí)等問題，個(gè)人和組織擅自發(fā)布，很可能造成其他的嚴(yán)重后果，因此該平臺(tái)自行發(fā)布梅姨肖像畫的行為涉嫌構(gòu)成散布警情，可能承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰責(zé)任。

記者：記者了解到，目前在網(wǎng)絡(luò)流傳的梅姨照片大致分為三個(gè)版本，第一版為2017年黑白素描手繪版，第二版為2019年3月黑白素描手繪版，第三版則為2019年11月的彩色人像圖，被拐兒童沈某的父親沈俊良向中國(guó)之聲介紹了這三個(gè)版本照片的原由。模擬畫像專家林云輝警官也向中國(guó)之聲證實(shí)了沈俊良的說法，實(shí)際上2017年6月廣州增城警方曾向社會(huì)征集梅姨的線索，并附上了一張梅姨的模擬畫像，但是從后期警方掌握的情況，見過梅姨的人卻都說不像，就是在這種情況下今年3月份林云輝警官前往廣東，找到了跟梅姨曾經(jīng)同居過的一名老者，這個(gè)版本的畫像最終得到了老人和其他見過梅姨的人的認(rèn)可。

她畢竟和她同居過幾個(gè)月，她對(duì)梅姨的相貌特征應(yīng)該是看的觀察的應(yīng)該是比較準(zhǔn)確的，她在給我們描述的時(shí)候她就是說的比較干脆，對(duì)梅姨畫像的這種準(zhǔn)確性感覺還是比較有把握。

記者：關(guān)于網(wǎng)傳彩色照片，林云輝說有一家網(wǎng)絡(luò)公司為幫助更好的識(shí)別梅姨，將素描畫像做成了彩色畫像，此后他通過朋友轉(zhuǎn)給了沈俊良，沈俊良稱自己只在個(gè)人社交媒體發(fā)布過這個(gè)版本的照片，CCSER平臺(tái)所發(fā)布的彩色照片并不是直接從他這里得到。沈俊良表示，CCSER平臺(tái)所發(fā)布的增加各種文字描述和二維碼的版本是公安部通報(bào)中所稱的謠言所在，但他丟失孩子的事實(shí)卻有其事，且梅姨卻有其人。

主持人：全社會(huì)想要打拐的心情我們都是可以理解的，而且這種風(fēng)氣是非常正義的，但是還是呼吁大家對(duì)于相關(guān)的資料，我們以公安部門的權(quán)威發(fā)布為準(zhǔn)，而像這樣的民間平臺(tái)發(fā)布的照片還有相關(guān)的資料最好是不要輕信和傳播。