主持人（修奇）：針對難以根除的買賣駕照分的頑疾，一些地方也是出臺了相關(guān)的規(guī)定，比如說在今年的5月1號實施的南京市道路交通安全條例，對相關(guān)違法行為做出了罰款處罰的相關(guān)規(guī)定，條例規(guī)定，以支付報酬等形式讓他人替代記分的，也就是買分人員，由公安機關(guān)交通管理部門處以500元以上2000元以下罰款，以盈利為目的替代他人記分的，也就是賣分人員，由公安機關(guān)交通管理部門處以1000元以上5000元以下罰款，可以并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，以盈利為目的介紹替代記分的，比如說黃牛，由公安機關(guān)交通管理部門處以兩千元以上兩萬元以下罰款，此外賣分人員和黃牛的違法所得也會被沒收，但是面對巨大的利益誘惑，不少黃牛仍不愿意放棄，黑色產(chǎn)業(yè)鏈幾乎是一本萬利，機動車駕駛證買分賣分現(xiàn)象屢禁不止，此外受害人維權(quán)成本和維權(quán)收益不成正比，多數(shù)人都會選擇放棄維權(quán)，警方缺少刑偵手段，證據(jù)難固定，辦案時間有限等，也加大了處罰的難度，我們繼續(xù)來聽記者的報道。

記者：目前這類黃牛組織買分賣分的案件查處起來存在困難，因為買賣雙方都存在個人利益，雙方的行為也都屬于違法行為，即使被黃牛詐騙，權(quán)衡維權(quán)成本和維權(quán)收益后，大多數(shù)人往往會選擇自認倒霉。

大學(xué)生作為賣分人肯定要供述我的相關(guān)情況，但是當(dāng)聽到賣分人要進行相應(yīng)處罰的時候他就想那算了，自認倒霉吧，面臨這樣一種情況，而不是說我賣分沒事，買分的處罰，或者黃牛處罰，三個環(huán)節(jié)是缺一不可的，他就不愿意去追了，三方的證據(jù)如果不能一起的話，這個案子肯定辦不了，哪怕我知道你就是黃牛，但是你沒有被我查到違法現(xiàn)實行為的話，我們的確不能拿他怎么辦。

記者：此外法律對此類行為缺乏針對性的法條，違法分子違法成本低，也是警方辦案的一大難點，駕駛證積分的依據(jù)和來源是公安部的，機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定只能作為規(guī)章的一種管理手段，無法通過行政以及刑事手段去判定違法行為。

我們公安部門退而求其次，從治安管理處罰法的角度來對他進行查處，第60條提供虛假證明干擾公安機關(guān)執(zhí)法辦案的，你在處理這一起交通違法的時候，處理的人肯定會問這個車是你開的嗎？賣分的人他肯定會說這是我開的，你處理吧，黃牛我們是把他定義為提供虛假證言的教唆犯。

記者：如果按照治安管理案件來處理又會遇到一個困難，治安案件的辦理需要在24小時之內(nèi)辦完，留置當(dāng)事人不能超過24小時。

時間非常緊迫，如果他一旦黃牛設(shè)計的這個鏈條很長的話，你要在24小時之內(nèi)把這五六個人找到，并且把他們說出來，以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，以及手機的通話記錄，聊天記錄你都得固定下來，否則中間只要有一條線斷掉了，你整個案件辦案鏈條就構(gòu)不成，那我們就會前功盡棄，功虧一簣，所以說這也是目前黃牛案件執(zhí)法辦案一個非常大的難點。

記者：對此警方呼吁廣大駕駛員抵制誘惑，上當(dāng)受騙后積極報警，維護良好的道路交通秩序。

我們?yōu)榱吮Ｗo自己的利益而選擇沉默，可能就會導(dǎo)致這些非法獲利的團伙，助長他們的囂張氣焰，讓他們從中獲利也會越來越多，從而導(dǎo)致有更多的人去上當(dāng)受騙，形成一種惡性循環(huán)。