德黑蘭培訓(xùn)研討會匯集來自中央和地方政府、聯(lián)合國、人道主義組織、學(xué)術(shù)界和媒體的人員
伊朗最近的洪水摧毀了基礎(chǔ)設(shè)施,淹沒了農(nóng)場,并使近30萬人流離失所。官方估計(jì)損失約為25億美元。這場災(zāi)難是政府和合作伙伴在加強(qiáng)該國抗災(zāi)能力方面所做努力的一個挫折。
雖然國際機(jī)構(gòu)正準(zhǔn)備為伊朗提供有關(guān)洪水響應(yīng)的支持,但需要擴(kuò)大長期措施,以防止此類災(zāi)害再次發(fā)生。這場災(zāi)難給4月22日至24日在德黑蘭舉行的聯(lián)合國培訓(xùn)研討會增添了新的緊迫感,開辦研討會是為了增強(qiáng)伊朗國家機(jī)構(gòu)減少災(zāi)害風(fēng)險的能力。
該研討會是由聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室、亞洲及太平洋災(zāi)害信息管理發(fā)展中心和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署與伊朗規(guī)劃預(yù)算組織和國家災(zāi)害管理組織合作舉辦的。三個聯(lián)合國實(shí)體共同領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的減災(zāi)和抗災(zāi)工作組。
為期三天的研討會提供了關(guān)于通過仙臺框架監(jiān)測系統(tǒng)來統(tǒng)計(jì)伊朗災(zāi)害損失數(shù)據(jù)的培訓(xùn)。跟蹤災(zāi)害損失,特別是經(jīng)常發(fā)生的中小型災(zāi)害中獲得的信息,對于制定基于數(shù)據(jù)的災(zāi)害風(fēng)險評估和災(zāi)害損失評估至關(guān)重要。此外,各種數(shù)據(jù)的可用性有助于官員識別以前未注意到的趨勢,并突出影響災(zāi)害風(fēng)險的跨領(lǐng)域問題。
伊朗國家災(zāi)害管理組織信息中心負(fù)責(zé)人馬赫迪·拉馬蒂內(nèi)賈德(Mahdi Rahmatinejad)先生說:“洪水不僅是由高降雨量造成的,還受建筑環(huán)境中其他因素的影響,例如砍伐森林。我們需要了解并管理風(fēng)險,這不僅需要?dú)庀髷?shù)據(jù),還需要關(guān)于誰處于危險之中的信息,包括人口統(tǒng)計(jì)信息,以及他們的具體弱點(diǎn)。”
伊朗位于地震活動最活躍的地區(qū),據(jù)聯(lián)合國國際地震研究所估計(jì),地震造成的死亡人數(shù)最多,加上干旱和洪水,平均每年造成50億美元的損失。盡管如此,伊朗在擴(kuò)大減少災(zāi)害風(fēng)險方面取得了穩(wěn)步進(jìn)展,立法機(jī)構(gòu)還將通過一項(xiàng)新的災(zāi)害管理法,這將使國家災(zāi)害管理組織負(fù)責(zé)人對總統(tǒng)負(fù)責(zé),并促進(jìn)該國制定國家減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略。
聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室亞太區(qū)域辦事處負(fù)責(zé)人洛蕾塔·希伯·吉拉德(Loretta Hieber Girardet)女士說:“作為此次研討會的后續(xù)行動,我們計(jì)劃通過支持伊朗政府制定并實(shí)施其首個全面的國家減災(zāi)戰(zhàn)略,來繼續(xù)聯(lián)合國的這一項(xiàng)聯(lián)合行動。”
妥善管理災(zāi)害風(fēng)險需要采取全面的多利益相關(guān)者方法。制定國家減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略將有助于伊朗重點(diǎn)關(guān)注如何減少災(zāi)害風(fēng)險并確定行動重點(diǎn)。
研討會期間提出的一個問題是需要加強(qiáng)伊朗的多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng),重點(diǎn)是根據(jù)地方官員和各階層人口的要求調(diào)整下游警報。除洪水、干旱和地震外,部門代表還強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)當(dāng)?shù)仡A(yù)測能力并盡量減少極端溫度的影響。伊朗目前正處于一個不尋常的寒流中,而國家災(zāi)害管理組織已被召集來幫助應(yīng)對威脅農(nóng)田的蝗蟲群。
馬赫迪·拉馬蒂內(nèi)賈德(Mahdi Rahmatinejad)先生說:“我們需要建立一個更具影響力的預(yù)警系統(tǒng),我們需要傳播容易理解和有用的預(yù)警信息,這可以幫助市政官員做出正確的決策,幫助人們及時采取保護(hù)措施。”
國家官員從這次研討會中獲得知識,現(xiàn)在能更好地了解他們的災(zāi)害風(fēng)險狀況。他們還可以更好地增強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng),以便在災(zāi)難發(fā)生之前向社區(qū)發(fā)出預(yù)警,減少未來的損失。