各位聽(tīng)眾大家好，歡迎收聽(tīng)《國(guó)家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。2011年3月11日，被稱(chēng)為黑色311，日本東北部海域爆發(fā)了一場(chǎng)大地震。電力不足、供應(yīng)鏈中斷、放射性物質(zhì)擴(kuò)散……嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)不僅考驗(yàn)著日本，而且，如何做到與自然和諧相處、如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，值得全人類(lèi)進(jìn)行深刻地反思。中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版了一本專(zhuān)門(mén)介紹這次地震的書(shū)籍《黑色311—日本大地震與危機(jī)應(yīng)對(duì)》，對(duì)這次災(zāi)難做了詳細(xì)記錄，也分析了其中我們需要借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今天，我們就和您聊聊日本阪神大地震，第23集。

日本東北地區(qū)是農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的重要基地之一。這里的水產(chǎn)品產(chǎn)量約占全日本的三成左右，被海嘯吞沒(méi)的石卷市、氣仙沼市、女川市、大船渡市和宮古市等地，都是日本最著名的漁港之一。這里也是日本重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大米產(chǎn)量約占全日本的1/5，蘋(píng)果產(chǎn)量也要占到2/5左右，此外，這里還盛產(chǎn)蔬菜和牛肉、牛奶等農(nóng)牧產(chǎn)品，成為東京地區(qū)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)地。

根據(jù)宮城縣災(zāi)害對(duì)策本部的測(cè)算，此次地震給該縣造成20754億日元的巨大損失，其中僅農(nóng)林水產(chǎn)相關(guān)損失就達(dá)8492億日元，主要問(wèn)題是農(nóng)地被海水侵蝕、倉(cāng)庫(kù)受損、養(yǎng)殖基地被毀等。宮城縣是日本的海苔、裙帶菜、牡蠣等水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，僅此項(xiàng)損失就達(dá)332億日元。此外，再加上漁船、漁港設(shè)施等被毀，宮城縣的水產(chǎn)業(yè)整體損失將達(dá)3742億日元。

截至2011年4月14日，根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的初步調(diào)查顯示，此次地震對(duì)于日本農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的損失已經(jīng)達(dá)到14298億日元。其中，水產(chǎn)業(yè)大約6026億日元，主要是漁船、漁港以及養(yǎng)殖設(shè)施等被毀；農(nóng)業(yè)損失超過(guò)7000億日元，主要是農(nóng)業(yè)用地以及農(nóng)用設(shè)施損失6907億日元、農(nóng)作物損失471億日元；林業(yè)損失將近1000億日元，主要是林地被毀、相關(guān)設(shè)施被毀以及林業(yè)加工損失。

旅游產(chǎn)業(yè)：損失巨大、觸及冰點(diǎn)

日本不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而且還是個(gè)旅游大國(guó)，其旅游經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)900億美元規(guī)模，占GDP比重將近2%，僅次于美國(guó)位居世界第二。然而，此次大地震卻給日本旅游業(yè)帶來(lái)巨大打擊，這不僅僅是因?yàn)榈卣鸷秃[摧毀了東北及周邊地區(qū)部分旅游設(shè)施，據(jù)宮城縣災(zāi)害對(duì)策本部的統(tǒng)計(jì)顯示，該地區(qū)商業(yè)店鋪及商品損失高達(dá)1200億日元，而該地區(qū)的旅館住宿設(shè)施損壞所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失也達(dá)到200億日元；而且，更嚴(yán)重的問(wèn)題是來(lái)自福島核危機(jī)，如今，不僅大批外國(guó)駐日人員已經(jīng)撤離日本，即便是日本人也陷入核恐慌之中，因?yàn)槿毡菊畬⒏u核事故等級(jí)調(diào)整為與切爾諾貝利相同的7級(jí)。

東北三縣并不是日本的旅游熱點(diǎn)地區(qū)，其旅游收入并不占很高比例，即使排名靠前的福島縣，其旅游收入也不過(guò)50億日元左右的規(guī)模。但是，臨近周邊特別是東京等地，卻是日本旅游的熱點(diǎn)地區(qū)。如東京市的年住宿規(guī)模達(dá)3351萬(wàn)人次，占到全日本的11.4%。如今，東京旅游業(yè)遭受了毀滅性打擊。不僅那些平時(shí)價(jià)格高昂的外資賓館門(mén)可羅雀，因?yàn)楹诵孤┰斐纱笈鷼W美商務(wù)人員離去，就是亞洲商務(wù)人員熱衷的日本普通賓館也陷入困境?？头咳胱÷书L(zhǎng)期高達(dá)八成左右的帝國(guó)飯店，如今也驟降至四成左右。就連最受亞洲各國(guó)人士歡迎的京王子廣場(chǎng)飯店，其客房入住率也只徘徊在50%的水平。

此次大地震的影響非常深遠(yuǎn)，它還對(duì)煉油、食品、飲食以及服裝等其他產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。如麒麟啤酒公司在此次地震中受損嚴(yán)重，其宮城縣的仙臺(tái)工廠和茨城縣的取手工廠都出現(xiàn)建筑受損現(xiàn)象。仙臺(tái)工廠內(nèi)有四個(gè)存儲(chǔ)庫(kù)被震塌，短時(shí)期內(nèi)都難以修復(fù)。該公司被迫擴(kuò)大了神奈川縣橫濱工廠的生產(chǎn)能力，并緊急調(diào)整了東北全境以及關(guān)東部分地區(qū)的物流通道。

對(duì)于飲食產(chǎn)業(yè)的打擊，除了地震直接沖擊之外，還有來(lái)自因地震而陷入低迷的經(jīng)濟(jì)狀況的影響。在關(guān)東北部等地經(jīng)營(yíng)回轉(zhuǎn)壽司的元?dú)鈮鬯竟?，其該地區(qū)全部158家壽司店有117家店因鋪面受損而停業(yè)。該公司常務(wù)董事須藤恭成指岀，地震損害加之電力供應(yīng)以及生活基礎(chǔ)設(shè)施等重建問(wèn)題，聯(lián)系到食品衛(wèi)生等問(wèn)題，估計(jì)停業(yè)店鋪范圍還會(huì)擴(kuò)大。

服裝產(chǎn)業(yè)也遭受到了與飲食產(chǎn)業(yè)類(lèi)似的沖擊，聞名世界的日本優(yōu)衣庫(kù)服裝公司，在東北地區(qū)有57家店面歇業(yè)。而以開(kāi)設(shè)沿街店鋪為特征的島村公司，在宮城、福島、巖手三縣的127家店鋪中，在地震發(fā)生后很久仍有店鋪聯(lián)系不上。受海嘯襲擊的宮城縣名取市、石卷市等地，都有其所屬店鋪。

突發(fā)的地震和巨大海嘯以及其后的火災(zāi)使得石油天然氣等設(shè)施直接被毀。其中大規(guī)模火災(zāi)兩起，一是仙臺(tái)市附近的JX日礦日石能源的仙臺(tái)煉油廠，再就是千葉煉油廠。JX仙臺(tái)煉油廠內(nèi)是因?yàn)橛凸捃?chē)裝載柴油時(shí)，加載設(shè)備起火而導(dǎo)致火災(zāi)。當(dāng)?shù)叵罊C(jī)關(guān)與公司共同采取措施進(jìn)行滅火，15日下午終于撲滅大火。千葉煉油廠是原油精煉汽油過(guò)程中起火，從而引發(fā)了10座液化石油氣大型儲(chǔ)罐發(fā)生接連爆炸。該公司在全國(guó)共有四大生產(chǎn)基地，而千葉則是其東日本地區(qū)唯一的煉油廠，日煉油能力24萬(wàn)桶，是公司最大煉油廠，占到公司整體業(yè)務(wù)的四成左右。

此外，石油化學(xué)產(chǎn)業(yè)遭受打擊。如茨城縣神棲市三菱化學(xué)的鹿島事業(yè)所，地震導(dǎo)致其乙烯設(shè)備緊急自動(dòng)停止，該事業(yè)所是用粗揮發(fā)油生產(chǎn)加工乙烯和丙烯，是三菱化學(xué)的重要基地。它為花王、旭硝子以及信越化學(xué)工業(yè)等近20家化學(xué)品廠商供應(yīng)化學(xué)產(chǎn)品，此次地震預(yù)計(jì)需要1個(gè)月以上才能修復(fù)。丸善石化學(xué)公司的千葉工廠也受損停產(chǎn)，它與三菱化學(xué)的乙烯合計(jì)產(chǎn)能達(dá)130萬(wàn)噸，占到日本整體的15%份額。

對(duì)于日本產(chǎn)業(yè)而言，此次地震給其造成了巨大損失，而且諸多深層問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。其一，東京電力公司所轄區(qū)域的電力供給不足問(wèn)題，不僅揭示出日本能源安全方面存在重大隱患，特別是福島核危機(jī)爆出的安全問(wèn)題，更對(duì)“日本核安全”形成了巨大沖擊。其二，此次地震導(dǎo)致日本出現(xiàn)了有史以來(lái)最嚴(yán)重的全國(guó)范圍停產(chǎn)，這也暴露出日本在生產(chǎn)組織管理層面存在的重要問(wèn)題，曾經(jīng)長(zhǎng)期被奉為主桌的日本式JT管理方式是否存在問(wèn)題，已經(jīng)引起各界的廣泛關(guān)注。其三，此次地震也揭示出長(zhǎng)期困擾日本產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的老齡少子化、政府債務(wù)等問(wèn)題，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)災(zāi)后重建，這些都將成為企業(yè)考慮的重要問(wèn)題。

此次大地震以及福島第一核電站核事故，造成整個(gè)日本東部的電力緊張。2011年3月14日開(kāi)始，東京電力公司所負(fù)責(zé)供電的1都8縣地區(qū)實(shí)施了三小時(shí)輪番停電計(jì)劃。受核危機(jī)影響，福島第一核電站6個(gè)發(fā)電機(jī)組470萬(wàn)千瓦時(shí)、福島第二核電站4個(gè)機(jī)組440萬(wàn)千瓦時(shí)，總計(jì)910萬(wàn)千瓦時(shí)的核發(fā)電中止。此外，東京電力所屬的廣野、常陸那珂、鹿島等三座火力發(fā)電站，也因地震海嘯受損而停止?fàn)顟B(tài)，三座電站的總發(fā)電能力為920萬(wàn)千瓦時(shí)。也就是說(shuō)，此次地震總共導(dǎo)致東京電力公司發(fā)電量減少了1800萬(wàn)千瓦時(shí)，這相當(dāng)于其總發(fā)電能力6400萬(wàn)千瓦時(shí)的28%。

而且，由于日本東部和西部電波不同，東日本為50赫茲，而西日本為60赫茲，因此難以實(shí)現(xiàn)西部日本向東日本的電力支援。東北電力公司原本可以向東京電力提供支持，但是，由于其同樣遭受地震損害，發(fā)電能力受損，因此難以向東京電力援助。

因地震而導(dǎo)致供電緊張，這對(duì)于東京為主的首都經(jīng)濟(jì)圈還是首次。此次大規(guī)模停電計(jì)劃，直接導(dǎo)致支撐首都經(jīng)濟(jì)圈大動(dòng)脈的軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間的大混亂，企業(yè)也不得不根據(jù)該計(jì)劃作出各種準(zhǔn)備，如錯(cuò)峰調(diào)整工作時(shí)間、購(gòu)置小型發(fā)電設(shè)施等措施。然而，由于當(dāng)前尚未真正進(jìn)入到用電高峰季節(jié)，8月份的盛夏將成為東京圈供電系統(tǒng)的真正考驗(yàn)。以歷年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，炎熱的8月份是用電高峰，峰值一般出現(xiàn)下午的2-3點(diǎn)時(shí)段，主要原因是空調(diào)系統(tǒng)用電導(dǎo)致。屆時(shí)東京電力公司所轄區(qū)域的用電量最高將超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，然而，大地震之后，東京電力的供電能力已經(jīng)下降至3500萬(wàn)千瓦，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今后，即使東電公司修復(fù)了被地震毀壞的火力發(fā)電系統(tǒng)，其供應(yīng)能力最高也就達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，距離需求還有1000萬(wàn)千瓦的差距，也就是說(shuō)電力缺口仍然達(dá)16.7%。

在這種形勢(shì)下，保證家庭用電將成為基本準(zhǔn)則，而如果對(duì)產(chǎn)業(yè)界實(shí)行強(qiáng)制限電的話(huà)，那將對(duì)整個(gè)制造業(yè)造成極大沖擊。僅東京經(jīng)濟(jì)圈與東電公司簽署《供需調(diào)整合約》的企業(yè)就多達(dá)80家，這些都是用電大戶(hù)，該協(xié)約規(guī)定這些企業(yè)可以享受較低的用電價(jià)格，相反，在電力緊張時(shí)東電可以對(duì)其進(jìn)行拉閘限電。這些企業(yè)又都是日本經(jīng)濟(jì)的支柱，如果真的進(jìn)行供電限制，將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成極大影響。根據(jù)USB證券公司的測(cè)算，如果對(duì)上述企業(yè)削減25%供電而持續(xù)兩個(gè)月的話(huà)，將使日本經(jīng)濟(jì)下降0.4%。因?yàn)楸M管這些企業(yè)僅占整個(gè)日本制造業(yè)的兩成左右，但由于都是材料等上游產(chǎn)品企業(yè)，其關(guān)聯(lián)影響涉及汽車(chē)和電機(jī)等眾多產(chǎn)業(yè)。而且，如果實(shí)施大規(guī)模計(jì)劃停電也將影響到交通以及銷(xiāo)售等行業(yè)，這種混亂甚至直接會(huì)打擊消費(fèi)心理，從而造成消費(fèi)層面的縮減。

如今，日本核電已經(jīng)占其總發(fā)電量的30%左右，日本政府還計(jì)劃到2030年把核電比例提升至總發(fā)電量的40%以上。然而，日本這種嚴(yán)重的“核電依賴(lài)癥”卻未能經(jīng)受此次大地震的考驗(yàn)。

截至2007年，日本已經(jīng)建成使用55座核電站，另外還有2座在建設(shè)中、11座正在著手籌建之中。在核電設(shè)備能力上，日本已經(jīng)躍居世界第三位，僅次于美國(guó)和法國(guó)。但若要考慮到國(guó)土因素，總面積僅有37萬(wàn)平方公里且呈條狀分布的島國(guó)日本，則堪稱(chēng)世界上密度最大的核電國(guó)家，平均每1萬(wàn)平方公里就有2座核電站。如同經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，日本核電發(fā)展也堪稱(chēng)奇跡。二戰(zhàn)時(shí)日本還不具備核技術(shù)，戰(zhàn)后也曾一度被禁止發(fā)展核技術(shù)，但日本最終說(shuō)服美國(guó)，美國(guó)不僅同意其發(fā)展核電，還向其輸出了最初技術(shù)。

核電曾經(jīng)幫助日本紓解了能源困境。起初，日本在能源上嚴(yán)重依賴(lài)石油，其依存度甚至高達(dá)78%。這與國(guó)際石油的廉價(jià)和穩(wěn)定密切相關(guān)。然而，1973年第一次石油危機(jī)爆發(fā)之后，原油價(jià)格由每桶3美元驟升至11美元，暴漲了近4倍。為了緩解能源困境，日本決定大力發(fā)展核電。

早在1965年日本就建立了第一座核電站，但緣于廉價(jià)石油的擠出效應(yīng)，其核電事業(yè)并沒(méi)有獲得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。石油危機(jī)之后，日本政府投入大筆資金發(fā)展核電事業(yè)。以核電開(kāi)發(fā)為例，1970年政府投入390億日元，1975年增至50億日元，1980年達(dá)到1700億日元，1985年更是達(dá)到2600億日元。核電不僅紓解了日本能源困境，還為日本催生一批技術(shù)先進(jìn)的核電企業(yè)，如東芝、日立、三菱重工等，它們已經(jīng)成長(zhǎng)為可以與美國(guó)西屋、GE、法國(guó)阿海琺公司等相抗衡的核電巨頭。

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