主持人：好，謝謝小宇。

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第一調(diào)查

進入今天的第一調(diào)查，關(guān)于預付式消費的陷阱我們的節(jié)目曾經(jīng)多次給大家提過醒，預付式消費顧名思義就是消費者在預付充值之后商家改換門庭甚至跑路導致充值款沒法退，而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在剛剛過去的2018年預付式消費與金融信貸捆綁，成為消費者消費維權(quán)新難題，1月25號由最高人民檢察院，公安部，中國消費者協(xié)會，中華全國律師協(xié)會和中央廣播電視總臺共同評選的2018年十大消費維權(quán)事件揭曉，在這其中預付式消費中出現(xiàn)套路貸上榜，巧合的是在不久前由中國消費者協(xié)會發(fā)布的2018年全國消協(xié)組織受理投訴數(shù)據(jù)顯示，和往年相比，2018年投訴熱點當中出現(xiàn)了一個新的特點，就是在傳統(tǒng)預付式消費涵蓋的各領(lǐng)域出現(xiàn)捆綁金融消費信貸式的新營銷模式，那么預付消費亂象為什么屢禁不止？如何才能在立法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域有效的遏制預付費消費亂象頻發(fā)呢？我們來聽央廣記者張寧浩的報道。

記者：去年夏天，南京市民朱女士在美發(fā)店消費，經(jīng)店員推銷，辦了一張預付式會員卡，到了去年8月，當朱女士再次來到店里消費時，發(fā)現(xiàn)這家店已經(jīng)更名。

那個店長就說我也投了十幾萬，我也是相當于其中一個小老板，當自己的店經(jīng)營，就是你放心好了，你把卡轉(zhuǎn)過來，你如果不轉(zhuǎn)的話，以后公司升級，電腦系統(tǒng)這一塊可能就不能用了，里面的錢不就浪費了嗎？

記者：經(jīng)過店員的勸說，朱女士又往卡里充了兩千多元，將會員卡轉(zhuǎn)到新店，沒想到才用了兩次，新店就關(guān)門停業(yè)了，同樣遭遇的還有南京市民羅先生。

消費大概一共七千多，然后現(xiàn)在卡里還剩五千多。

記者：而這只是2018年預付費消費亂象的一個縮影，中華全國律師協(xié)會常務理事北京律師協(xié)會會長坦言，預付式消費群體糾紛頻發(fā)，已經(jīng)成為當前消費者投訴與權(quán)益保護的重點。

這種消費侵權(quán)的特征是經(jīng)營者利用消費者對經(jīng)營者的信賴，以提供巨額優(yōu)惠作為誘餌或者作為條件，來收取消費者比較多的預付款，承諾提供服務，通常情況下是簽約的，極少數(shù)情況也是口頭的約定，那么收取預付款之后，經(jīng)營者沒能提供承諾的服務或者提供的服務不符合要求，或者不提供服務，甚至人去樓空，當然更嚴重的是以非法占有為目的，收取預付款之后逃之夭夭，當然這種行為就是詐騙犯罪了。

記者：梳理公開報道，2018年在傳統(tǒng)預付式消費涵蓋的各領(lǐng)域出現(xiàn)了捆綁金融消費信貸式的新營銷模式，5月起，租金貸，裝修貸問題被頻頻曝出，一些長租公寓公司，互聯(lián)網(wǎng)裝修平臺發(fā)生資金鏈斷裂，經(jīng)營者跑路，導致租戶無房可租，裝修合同無法履行，而消費者卻仍需償還貸款，10月多家英語培訓機構(gòu)被指通過提供課程貸款服務，讓學員背上了幾千到十幾萬不等的培訓貸，國際知名的英語培訓品牌華爾街英語就曾被曝光有學員背負17萬學費貸，學員走向了艱難的維權(quán)之路，針對消費侵權(quán)行為，未來在立法執(zhí)法司法過程中還有待進一步的完善。

在立法層面，在目前情況下，新的業(yè)態(tài)新的產(chǎn)業(yè)都是超前的，而法律它有一個相對穩(wěn)定性，所以它是相對滯后的，這就很難或者很多時候就會出現(xiàn)法律空檔或者政策空檔，這個時候執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法理念要凸顯的價值顯得很重要，有關(guān)監(jiān)管機關(guān)應該及時填補相關(guān)的監(jiān)管政策，相關(guān)的監(jiān)督措施，其實的跟上，也同樣是非常重要的，類似這樣的消費侵權(quán)案件執(zhí)法機關(guān)通過相關(guān)的規(guī)定或者相關(guān)的案例可以做出這樣的示范或者引導，那就是消費侵權(quán)，比如消費欺詐，他是可以作為民事案件的案子，如果是這樣那必然會加大維權(quán)的力度，也必然會加大對侵權(quán)的打擊或者懲戒的力度。

記者：高子成同時表示，要想徹底治愈消費預付卡領(lǐng)域的頑疾，不僅要進一步加強立法工作，提高發(fā)放預付卡的門檻，加大懲處力度，還要積極推進公益訴訟，幫助消費者維權(quán)，同時也要通過宣傳平臺告知消費者選擇預付卡的法律風險，引導消費者主動拒絕不合理的預付型消費。

無論是立法還是執(zhí)法，還是司法，還是每一個消費侵權(quán)案件處理結(jié)果都傳導這樣的價值，傳導這樣的信號，那就是誠信守法行遍天下，失信失德寸步難行，給全社會所有的社會成員所有的經(jīng)營者，也包括所有的消費者以這樣的認識，這樣的意識形成這樣的自覺，形成這樣的思維習慣，那就是誠信和監(jiān)督。

主持人：那么市場監(jiān)管部門也發(fā)布了各種各樣的提示來提醒廣大消費者在充值辦理預付卡的時候該注意哪些問題？今天我跟大家分享我的三個原則，就是三個務必，大家聽聽是不是有道理？那么您在想要去辦理預付卡的時候就可以通過這三個務必來考量一下是不是應該把錢充進去？

首先我們來說第一個務必，就是務必理性選擇，其實在充值前我們需要考慮的不是單次的服務能夠享受多大的折扣，而是要充分的考慮自己的需要和支付能力，偶爾消費的項目盡量不要辦卡，相同領(lǐng)域盡量只辦一張卡，否則容易產(chǎn)生消費現(xiàn)象，那么同時辦卡過多還存在遺失的風險，不記名的卡無法掛失，其實丟失之后也是很大的麻煩，很有可能商家就不認賬了，那么對于允許單次支付的，比如說美容美發(fā)等行業(yè)，咱們盡量就選擇單次支付，避免為了一次充值的優(yōu)惠而讓血汗錢打水漂，那么對于必須充值才能享受服務的，比如說教育培訓或者健身行業(yè)，盡量選擇周期比較短的套餐，并且關(guān)注一下消費進度和質(zhì)量，如果有任何異議要及時提高警惕采取措施。