此次事故的發(fā)生,反映出一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,現(xiàn)場安全管理薄弱,安全措施不力,職工安全意識不強(qiáng),對作業(yè)人員缺乏有效的安全教育,特種作業(yè)人員不持證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生。
為深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,進(jìn)一步深入開展隱患排查、治理工作,提出以下要求:
①提高認(rèn)識,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,壓減事故。各部門、各企事業(yè)單位充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好現(xiàn)場安全管理,杜絕不安全行為,全力壓減事故。
②嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。各部門、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動的工作部署,深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。
深入開展全面安全大檢查。加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、建筑施工等高危行業(yè)的日常檢查和監(jiān)督工作的力度,重點(diǎn)對職責(zé)內(nèi)、屬地內(nèi)的各施工工地的施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查,有針對性對安全教育培訓(xùn)的落實(shí)、特種作業(yè)人員的持證上崗情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容要進(jìn)行全覆蓋,檢查過程要動真格的,檢查出的問題從嚴(yán)、從緊處理。
繼續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,對重大隱患和普遍性問題要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法。結(jié)合實(shí)際情況,加大對重點(diǎn)行業(yè)、易發(fā)事故點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查治理力度,狠抓隱患整改成效,確保隱患治理資金投入到位。隱患排查治理過程中要做到排查不留死角,整改不留后患,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、會議等多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、完善細(xì)化崗位操作規(guī)程;宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識,全力提高員工的安全意識,杜絕違章指揮、違章操作,努力營造安全發(fā)展的良好氛圍。
強(qiáng)化防范措施,維護(hù)安全穩(wěn)定。各部門、各企事業(yè)單位應(yīng)按市、區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)保障方案的工作要求,要做到“早部署、早預(yù)防”,結(jié)合實(shí)際情況研究制訂具體實(shí)施方案,加大宣傳教育力度,落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施,全面完成安全生產(chǎn)保障任務(wù)。
2002年2月20日,深圳市南山區(qū)某電廠5、6號機(jī)組續(xù)建工程發(fā)生一起高處墜落事故,造成3人死亡。
深圳市某電廠5、6號機(jī)組續(xù)建工程由中建某局第二建筑公司承建,該工程主體為鋼結(jié)構(gòu)。6號機(jī)組東西(A~B軸)鋼屋架跨度為27m,南北(51~59軸)長63m,共7個節(jié)間,鋼屋架間距為9m,屋架上弦高度為33.2m。屋架上部為型鋼檁條,間距為2.8m,檁條上部鋪設(shè)鋼板瓦。截至2002年2月20日前,已完成51~52軸1個節(jié)間的鋪板。2002年2月20日繼續(xù)鋪設(shè)鋼板瓦作業(yè),開始從52~53軸之間靠近A軸位置鋪完第1塊板,但沒進(jìn)行固定又進(jìn)行第2塊板鋪設(shè),為圖省事,將第2塊及第3塊板咬合在一起同時鋪設(shè)。因兩塊板不僅面積大且重量增加,操作不便,5名人員在鋼檁條上用力推移,由于上面操作人未掛牢安全帶,下面也未設(shè)置安全網(wǎng),推移中3名作業(yè)人員從屋面(+33m)墜落至汽輪機(jī)平臺上(+12.6m),造成3人死亡。
事后分析原因,主要是以下幾方面造成。
直接原因,是在鋪完第1塊板后,沒有用螺釘固定便繼續(xù)鋪第2塊板,且作業(yè)時又一次鋪設(shè)2塊,給繼續(xù)作業(yè)帶來危險。作業(yè)人員并沒按要求將安全帶系牢在安全繩上。