②強(qiáng)化設(shè)計(jì)源頭管理。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承接建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容；嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍承接工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，或?qū)⒁殉薪拥墓こ淘O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程設(shè)計(jì)完成后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。
③加強(qiáng)工程施工管理。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并接受監(jiān)理單位的監(jiān)督。施工期間發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，并暫停施工。工程竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提請(qǐng)發(fā)包單位進(jìn)行驗(yàn)收。
2007年4月18日7時(shí)53分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包傾覆特別重大事故，造成32人死亡、6人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失866.2萬(wàn)元。
遼寧鐵嶺清河特殊鋼有限公司是以民營(yíng)資本為主的股份制企業(yè)，職工471人，生產(chǎn)規(guī)模14萬(wàn)噸/年。主要產(chǎn)品包括軸承鋼、合金鋼、模具鋼、易切鋼、不銹鋼等100多個(gè)鋼號(hào)的鍛造用鋼錠。
調(diào)查事故發(fā)生的原因，直接原因是煉鋼車間吊運(yùn)鋼水包的起重機(jī)主鉤在下降作業(yè)時(shí)，控制回路中的一個(gè)聯(lián)鎖常閉輔助觸點(diǎn)銹蝕斷開(kāi)，致使驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)失電；電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷，制動(dòng)器未能自動(dòng)抱閘，導(dǎo)致鋼水包失控下墜；制動(dòng)器制動(dòng)力矩嚴(yán)重不足，未能有效阻止鋼水包繼續(xù)失控下墜，鋼水包撞擊澆注臺(tái)車后落地傾覆，鋼水涌向被錯(cuò)誤選定為班前會(huì)地點(diǎn)的工具間。
事故的主要原因，包含多個(gè)方面。
一是遼寧鐵嶺清河特殊鋼有限公司的煉鋼車間無(wú)正規(guī)工藝設(shè)計(jì)，未按要求選用冶金鑄造專用起重機(jī)，違規(guī)在真空爐平臺(tái)下方修建工具間，起重機(jī)安全管理混亂，起重機(jī)司機(jī)無(wú)特種作業(yè)人員操作證，車間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混亂，制訂的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。
二是鐵嶺開(kāi)原市起重機(jī)器修造廠不具備生產(chǎn)80t通用橋式起重機(jī)的資質(zhì)，超許可范圍生產(chǎn)。
三是鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，便出具監(jiān)督、驗(yàn)收檢驗(yàn)合格報(bào)告。
四是安全評(píng)價(jià)單位遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院在事故起重機(jī)等特種設(shè)備技術(shù)資料不全、冶煉生產(chǎn)線及輔助設(shè)施存在重大安全隱患的情況下，出具了安全現(xiàn)狀基本符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求的結(jié)論。
五是鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局未認(rèn)真履行特種設(shè)備監(jiān)察職責(zé)，安全監(jiān)管不力。
六是清河區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管不力。
七是當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)存在的問(wèn)題失察。
經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。
對(duì)事故責(zé)任人做出了處理意見(jiàn)。
負(fù)責(zé)設(shè)備、維修和車間安全生產(chǎn)工作的企管部副部長(zhǎng)兼煉鋼車間副主任關(guān)某在事故中死亡，不再追究責(zé)任。司法機(jī)關(guān)已采取措施6人。
移送司法機(jī)關(guān)處理2人。給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分22人。