事故直接原因，一是阿某年僅16歲，無照（證）駕駛；二是阿某駕駛拖拉機(jī)占道，堵塞了牛某的正常行駛路線；三是阿某在公路上停車后，未開啟任何燈光和設(shè)置路障等警示標(biāo)志；四是在夜間、風(fēng)天、雨天的特殊氣象條件下，牛某時(shí)速超過20km；五是文某酒后違章駕車，超速行駛。

事故發(fā)生的間接原因，是牛某行車中遇到路線被占后，表現(xiàn)的不夠冷靜，采取的緊急避險(xiǎn)方法不當(dāng)。在采取緊急制動(dòng)措施的同時(shí)，往左打方向避險(xiǎn)（駛?cè)腚p向四車道隔離帶）導(dǎo)致事發(fā)。當(dāng)時(shí)，如果牛某遇事不慌，嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況處置預(yù)案，不是向左而是向右打方向可以緊靠路肩通過。

管理方面原因，是安全管理上存在死角，沒有認(rèn)真落實(shí)駕駛員出車前安全講話制度。牛某出車前，車隊(duì)調(diào)度沒有對其進(jìn)行針對性的安全“三交代”，也沒有在“保一趟車平安”簽字本上簽名。

夜間行車防范措施落實(shí)不到位。作為專業(yè)化運(yùn)輸公司，單位建立了一整套安全管理、安全教育和應(yīng)對各種復(fù)雜情況的應(yīng)急防范措施。而烏魯木齊分公司在對駕駛員進(jìn)行應(yīng)急防范措施教育方面存在空缺，沒有真正使廣大駕駛員了解和熟練掌握在復(fù)雜氣象條件下應(yīng)對和處置突發(fā)事件的措施。

沒有嚴(yán)格執(zhí)行該公司《交通安全管理辦法》。辦法規(guī)定“嚴(yán)禁在夜間、大霧、強(qiáng)風(fēng)、暴雨、大雪、沙塵暴等惡劣氣候條件下行車。遇有生產(chǎn)特殊情況必須行車時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣情況制訂專門的安全行車措施……”。調(diào)度人員用電話派遣牛某赴克拉瑪依執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，沒有執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，充分反映出“重生產(chǎn)輕安全”的傾向，在部分人員的思想意識(shí)上還根深蒂固。

事故帶給我們的教訓(xùn)及防范措施：

①安全管理存在死角，規(guī)章制度沒有真正落實(shí)到位

要加大落實(shí)駕駛員出車前“三交代”（交代任務(wù)、交代路況、交代安全注意事項(xiàng)）和“保一趟車平安”簽字制度的力度，責(zé)任到人。加強(qiáng)夜間行車安全管理，落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)審批制度，無特殊情況原則上不允許夜間行車。進(jìn)一步加強(qiáng)公司、二級(jí)單位和車隊(duì)三級(jí)路檢路查和安全管理人員、車管干部跟車現(xiàn)場監(jiān)控制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章，徹底消滅安全管理上的死角。

②安全行車防范措施落實(shí)不到位

要不斷采用安全科技新技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對車輛的監(jiān)控。在生產(chǎn)營運(yùn)車上安裝GPS衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)，在公司、二級(jí)單位和車隊(duì)分別設(shè)立監(jiān)控中心、分中心和監(jiān)控室，對運(yùn)行車輛實(shí)行24h不間斷的三級(jí)監(jiān)控，隨B時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員超速行車等違章行為，嚴(yán)格控制和化解突發(fā)性、偶然性、自然性風(fēng)險(xiǎn)。對駕駛員實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)入制度，只有理論和實(shí)際考試合格并持“準(zhǔn)駕證”的駕駛員才能駕駛車輛嚴(yán)把駕駛員的入口關(guān)。建立干部、員工月度安全隱患自查報(bào)告制度，提高大家遵章守紀(jì)的自覺性，達(dá)到自我教育、自我提高的目的，為從根本上消滅違章行為，消除各類事故隱患奠定基礎(chǔ)。