哥倫比亞總統(tǒng)胡安·曼努埃爾·桑托斯（Juan Manuel Santos）在第六屆美洲減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域會(huì)議上發(fā)言

哥倫比亞總統(tǒng)胡安·曼努埃爾·桑托斯（Juan Manuel Santos）表示，哥倫比亞是世界上最脆弱的自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家之一，盡管還有很多工作要做，但在實(shí)施減災(zāi)政策方面取得了較大進(jìn)展。

在為期三天的美洲減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域會(huì)議開(kāi)幕式上，桑托斯總統(tǒng)說(shuō)：“這一進(jìn)展體現(xiàn)在該國(guó)對(duì)伊圖安戈（Ituango）水電站周?chē)襟w滑坡迅速響應(yīng)，成千上萬(wàn)人迅速逃離家園。”

他說(shuō)：“必要的協(xié)議已付諸實(shí)施，人們?cè)诘谝淮谓拥骄瘓?bào)時(shí)便立即撤離。幸運(yùn)的是，我們還沒(méi)有遇到過(guò)死亡。我們的首要任務(wù)是拯救生命，在緊急事件被克服之前，我們不會(huì)休息。”

他補(bǔ)充道：“今天，我們可以說(shuō)，該國(guó)準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)任何緊急情況。我們有很好的協(xié)調(diào)體系。”

但情況并非總是如此。胡安·曼努埃爾·桑托斯（Juan Manuel Santos）總統(tǒng)告訴與會(huì)代表，2010年他上任時(shí)，該國(guó)不得不面對(duì)有史以來(lái)最嚴(yán)重的拉尼娜。暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)、山體滑坡和長(zhǎng)期的洪水泛濫，造成數(shù)十億美元的損失。

此后，哥倫比亞采取了一系列措施來(lái)管理災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并減輕災(zāi)害的影響。2012年，哥倫比亞建立了國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系并出臺(tái)多項(xiàng)政策。他說(shuō)：“今天，我們組織得更好了，我們有融資機(jī)制和規(guī)劃工具。”

政府開(kāi)始著手通過(guò)建設(shè)恢復(fù)力項(xiàng)目，提高易受自然災(zāi)害影響的社區(qū)的防御能力。這樣可以節(jié)省金錢(qián)和挽救生命。

胡安·曼努埃爾·桑托斯（Juan Manuel Santos）說(shuō)：“在減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中每投入1比索，我們?cè)跒?zāi)難管理中就節(jié)省了7比索。超過(guò)1000萬(wàn)人從政府減災(zāi)計(jì)劃中受益。在過(guò)去三年中，這些計(jì)劃已經(jīng)將自然災(zāi)害對(duì)人的影響減少了51%。”

他說(shuō)：“社區(qū)級(jí)別的防災(zāi)演習(xí)是很重要的。許多人不相信演習(xí)的重要性，但它們真的非常重要。災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，你知道需要做什么和不知道如何應(yīng)對(duì)，產(chǎn)生的差異是相當(dāng)大的。”

在伊圖安戈（Ituango）周?chē)?，?萬(wàn)多人參加了由全國(guó)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的19次疏散演習(xí)和163次研討會(huì)，該機(jī)構(gòu)還在易受災(zāi)害影響的城市安裝了許多預(yù)警系統(tǒng)。

在為期三天的會(huì)議開(kāi)幕式的致辭中，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士對(duì)哥倫比亞的成就表示贊賞。

她說(shuō)：“哥倫比亞在減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方面取得了許多成功，這是第一個(gè)將國(guó)家發(fā)展計(jì)劃與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和仙臺(tái)框架結(jié)合起來(lái)的國(guó)家，積極減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和致力于氣候變化。”

但胡安·曼努埃爾·桑托斯（Juan Manuel Santos）還表示，哥倫比亞仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，包括全面實(shí)施國(guó)家減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃，并遵守仙臺(tái)框架下的國(guó)際承諾，即2015通過(guò)的全球減少災(zāi)害損失計(jì)劃。（作者理查德·沃丁頓Richard Waddington）