這起事件中也有很多值得我們反思，首先，不能單一地定性自然災(zāi)害。

據(jù)氣象專家們研究，拉尼娜事件對(duì)這次災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展起到了推波助瀾的作用。自2007年8月，赤道中東太平洋海溫進(jìn)入拉尼娜狀態(tài)后迅速發(fā)展，至2008年1月，已連續(xù)6個(gè)月海表溫度較常年同期偏低0.5℃以上。分析表明，這次拉尼娜事件是1951年以來(lái)發(fā)展最為迅速的一次，也是前6個(gè)月累計(jì)強(qiáng)度最強(qiáng)的一次。入冬以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)的降水異常分布特征和歷史上較強(qiáng)拉尼娜事件發(fā)生后的冬季氣候特征非常相似。這種情況表明，當(dāng)前的拉尼娜事件是影響我國(guó)東部大范圍持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要原因之一。但專家們同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)南方遭遇的罕見冰雪災(zāi)害天氣是多種因素造成的，拉尼娜現(xiàn)象并不是唯一的禍因。人類對(duì)環(huán)境的破壞是導(dǎo)致這場(chǎng)災(zāi)難的罪魁禍?zhǔn)住＝陙?lái)，尤其是2008年年初，中國(guó)、歐洲、美國(guó)很多地方都出現(xiàn)了雨雪等惡劣天氣。這昭示我們，如果人們繼續(xù)一味追求物質(zhì)利益，不注意與環(huán)境和諧共處，破壞生態(tài)平衡的話，那這樣的災(zāi)難必定是“禍不單行”。

其次，預(yù)警機(jī)制不健全，就會(huì)導(dǎo)致應(yīng)對(duì)突發(fā)事件手足無(wú)措。

危機(jī)預(yù)警準(zhǔn)備是整個(gè)危機(jī)管理過(guò)程的第一個(gè)階段，目的是有效地預(yù)防和避免危機(jī)的發(fā)生。我們看到，由于此次冰雪災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制不夠健全，以致在冰雪災(zāi)害突襲之初，各地已是手足無(wú)措。

此次冰雪災(zāi)害出人預(yù)料，且超越了人們的常規(guī)思維和習(xí)慣布防。每當(dāng)寒冬，在中國(guó)的北方冰封雪凍早已司空見慣，因此，北方省份對(duì)冰雪災(zāi)害的防御及電網(wǎng)、鐵路、公路等交通基建設(shè)施的抗災(zāi)負(fù)載功能和能力的設(shè)計(jì)均能到位，并有充分的準(zhǔn)備。而南方很難遇見這樣的大災(zāi)，所以有關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)就欠缺了超常規(guī)的負(fù)載安排，一旦大災(zāi)降臨，就暴露出電網(wǎng)、交通和人潮疏導(dǎo)安置的負(fù)載不足尤其是油、電、煤等動(dòng)力資源配置的負(fù)載和協(xié)調(diào)不足。

自然災(zāi)害的處理其最終目的，是在緊急情況下穩(wěn)定社會(huì)，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。這其中分為三個(gè)步驟：事先的防范，事發(fā)時(shí)的及時(shí)應(yīng)對(duì)和善后處理。此次南方雪災(zāi)，氣象部門未能充分預(yù)測(cè)到雨雪天氣的嚴(yán)重性，這是事先防范工作的不足之處；相關(guān)部門對(duì)滯留在火車站、飛機(jī)場(chǎng)、公路上的旅客所采取的應(yīng)對(duì)措施相對(duì)滯后，媒體信息發(fā)布不及時(shí)等，都暴露出我們?cè)趹?yīng)對(duì)大規(guī)模公共危機(jī)上，缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，缺乏及時(shí)、高效性，而更重要的，是缺少一個(gè)專業(yè)的危機(jī)預(yù)警和處理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制，因而造成了一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

第三要建立長(zhǎng)效應(yīng)急處理機(jī)制。

國(guó)外許多國(guó)家和地區(qū)，都有一套完善的雪災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害體系。譬如德國(guó)，早在上世紀(jì)90年代初就建立了由氣象、電力、交通等部門組成的雪災(zāi)防治中心，對(duì)強(qiáng)降雪災(zāi)害及其他緊急情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)。而我國(guó)目前各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事態(tài)的長(zhǎng)效應(yīng)急處理機(jī)制還不健全、不完善，應(yīng)急預(yù)案的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，部門配合的力度需進(jìn)一步加大。諸如：如何明確有關(guān)部門的職責(zé)，如何調(diào)動(dòng)軍警民乃至社會(huì)力量合力抗災(zāi)，如何疏散分流滯留在機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路的人員，如何調(diào)劑調(diào)度水、電、通信的供應(yīng)，如何保障救災(zāi)物資和鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的及時(shí)運(yùn)輸，如何保障煤炭、柴油、液化氣等能源的供給等都是抗冰救災(zāi)前所未有的一個(gè)新課題和新任務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案管理。這次水雪災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)暴露出有些部門預(yù)案未能及時(shí)修改完善，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作組織到位、措施到位、落實(shí)到位。因此應(yīng)該盡快建立“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，并加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案效果，提高應(yīng)對(duì)能力應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制。這次抗災(zāi)救災(zāi)中各有關(guān)單位之間特別是省有關(guān)單位之間的溝通機(jī)制不盡人意，多方聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合作戰(zhàn)的機(jī)制尚待完善，不同程度影響了處置的效率。因此要進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制。要加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，同時(shí)完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。做到能夠廣泛動(dòng)員各方面專業(yè)力量和社會(huì)力量，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。