事故發(fā)生后,緊張救援立刻展開。隨后,河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州監(jiān)察分局于2017年7月24日會同新密市人民政府辦公室、安監(jiān)局、煤炭局、公安局、監(jiān)察局、總工會,組成事故調(diào)查組,開展調(diào)查工作。
通過現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場模擬試驗、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議:
裴溝煤礦,這是鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司與凱迪生態(tài)科技有限公司合資的一個礦井。礦井位于河南省新密市來集鎮(zhèn)內(nèi)。1960年3月由新密礦務(wù)局建設(shè),經(jīng)過多次升級改造,生產(chǎn)能力逐漸升級。2005年12月,鄭煤集團(tuán)、武漢凱迪控股有限公司和中盈長江國際信用擔(dān)保有限公司將裴溝煤礦組建為鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))楊河煤業(yè)有限公司裴溝煤礦;2006年、2007年兩次股權(quán)變更后,鄭煤集團(tuán)持股40%,凱迪生態(tài)科技有限公司持股60%。
鄭煤集團(tuán)設(shè)置有生產(chǎn)管理部、安監(jiān)局等部門對所屬煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。鄭煤集團(tuán)生產(chǎn)管理部不定期到礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和安全檢查,檢查和解決礦井存在的技術(shù)方面問題,并下井排查事故隱患。對發(fā)現(xiàn)的隱患下達(dá)現(xiàn)場檢查筆錄。生產(chǎn)技術(shù)部用技術(shù)服務(wù)代替安全檢查,安全檢查少;截至2017年7月18日,也就是事故發(fā)生當(dāng)日,2017年共到礦安全檢查2次。公司安監(jiān)局沒有組織業(yè)務(wù)部門對礦井開展過安全檢查。
從各種資料上都可以看出,裴溝煤礦屬于正常生產(chǎn)礦井,證照齊全,均在有效期內(nèi)。礦井在冊2524人,設(shè)有安全質(zhì)量科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、開拓掘進(jìn)科、機(jī)電運(yùn)輸科等安全生產(chǎn)職能科室,設(shè)有綜采隊、采煤一隊、煤巷一隊、煤巷二隊、開拓隊、維修隊、機(jī)電一隊、機(jī)電二隊、運(yùn)輸隊、抽探隊、通風(fēng)隊、安裝隊、救護(hù)隊等區(qū)隊。
礦井每月由總經(jīng)理組織各系統(tǒng)副總經(jīng)理及安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,并將隱患排查和整改情況向鄭煤集團(tuán)報告。執(zhí)行“周三安全大檢查”制度,每周三按照分工進(jìn)行安全檢查。
礦井井田東西走向長11Km,南北傾向?qū)捚骄?.6Km,井田面積48.7555Km2。截止2016年底,礦井剩余可采儲量還有10246.01萬噸。礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度屬中等,煤層整體較厚,賦存較穩(wěn)定。礦井屬煤與瓦斯突出礦井,水文地質(zhì)條件為復(fù)雜型,煤層自燃傾向性屬Ⅲ類不易自燃煤層,煤塵具有爆炸危險性。