2017年9月8日，地震襲擊了墨西哥南部海岸朱西坦（Juchitan）地區(qū)，墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托（Enrique Pena Nieto）在地震災(zāi)區(qū)解決居民安置問題。（照片來源：路透社的豪爾赫·路易斯·普拉塔Jorge Luis Plata）

墨西哥三十多年以來一直致力于改善其預(yù)警系統(tǒng)和災(zāi)害風(fēng)險管理。

世界上幾乎沒有幾個國家能夠在一個世紀內(nèi)抵御颶風(fēng)和最強地震，并伴隨著海嘯威脅。所有這些都在墨西哥9月7日當天幾個小時之內(nèi)發(fā)生了。

墨西哥國家民防系統(tǒng)在1985年地震導(dǎo)致超1萬人喪生后成立。9月7日，墨西哥密切關(guān)注大西洋新出現(xiàn)的颶風(fēng)“卡蒂婭”，當時國家還發(fā)生8.1級地震，地震引發(fā)海嘯，在太平洋海岸線沿線引發(fā)3米高的海浪。

在恰帕斯州（Chiapas）、瓦哈卡州（Oaxaca）和塔巴斯科州（Tabasco）有90多人喪生，在被摧毀的朱西坦（Juchitan）城鎮(zhèn)許多人無家可歸。但是，如果沒有墨西哥三十多年來一直持續(xù)改進的自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和災(zāi)害風(fēng)險管理，那么受影響的人數(shù)可能會更高。

8.1級地震波及墨西哥城整整一分鐘后平息，但地震警報給居民一個至關(guān)重要的86秒使其逃到安全地帶。震中離城市較遠，造成的破壞比1985級地震還嚴重，但如果沒有過去32年采取的措施，后果可能是致命的。

兩年前的這個月份，墨西哥啟動了一個通過8200個揚聲器運行的新地震警報系統(tǒng)，讓墨西哥城的居民聽到長達50秒通知地震的警報聲。同時警報也被發(fā)送到手機和其他設(shè)備上。為紀念1985年地震30周年，墨西哥城和聯(lián)邦政府合作進行了全國地震模擬演練，涉及大約8萬名公職人員、26個政府機構(gòu)和聯(lián)邦警察。

這些行動的好處，以及搬遷脆弱人口、加強建筑規(guī)范和規(guī)劃土地使用方面的穩(wěn)步進展，在挽救生命、減少對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施破壞和經(jīng)濟損失方面是無法估量的。

墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托（Enrique Pena Nieto）一直走在最前列，表達他在減少主流和社交媒體方面災(zāi)害風(fēng)險的政治承諾。颶風(fēng)“帕特麗夏”是兩年前在墨西哥太平洋海岸登陸的最強颶風(fēng)，也在最近這些災(zāi)難中再次出現(xiàn)。

政治承諾是減少災(zāi)害損失和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的關(guān)鍵驅(qū)動因素，這意味著減少溫室氣體排放，確保有彈性的基礎(chǔ)設(shè)施和強大的建筑規(guī)范，保護生態(tài)系統(tǒng)，特別關(guān)注貧困和弱勢群體的需求。

一級颶風(fēng)“卡蒂婭”9月8日在韋拉克魯斯登陸。據(jù)報道，颶風(fēng)引發(fā)泥石流造成兩人死亡，數(shù)千英畝農(nóng)作物受損，給農(nóng)業(yè)社區(qū)生存帶來困難。

在寫這篇文章的時候，墨西哥受到了太平洋颶風(fēng)的威脅，可能會破壞上周地震后的恢復(fù)工作。

減少災(zāi)害風(fēng)險的工作是不斷的，必須擴展到首都以外的城市。降低死亡率、受災(zāi)害影響的人數(shù)和對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞以及制止經(jīng)濟損失的浪潮，都是實現(xiàn)彈性和可持續(xù)發(fā)展的長期目標所必不可少的。

墨西哥主辦了2017年“全球減少災(zāi)害風(fēng)險平臺”，堅決倡導(dǎo)實施“仙臺框架”，即減少災(zāi)害損失的全球計劃，這對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標和實施巴黎氣候變化協(xié)議的整體成功至關(guān)重要。

得到湯姆森路透基金會（The Thomson Reuters Foundation）的許可，這篇評論已經(jīng)被重新發(fā)布。（聯(lián)合國秘書長減災(zāi)事務(wù)特別代表羅伯特·格拉瑟Robert Glasser）