位于坎昆會議中心外的傳統(tǒng)裝飾面板(圖片來源:喬恩·哈爾特Jon Halty)
災難造成的經濟損失增加,在兩年一度召開的聯合國論壇上預計將有7000人出席,這將使世界各國領導人和社會各界代表們團結一致,共同商議預防和減輕災害影響的方式。
墨西哥政府主辦的這次活動還將發(fā)起一個全球問責機制,以衡量2020年至2030年間受災人口的數量、經濟損失和關鍵基礎設施損壞造成的生命損失。這些是“仙臺減少災害風險框架”減少災害損失全球計劃的關鍵目標。
中低收入國家占自然災害造成死亡人數的90%,預計將采取新的措施,更廣泛地為中低收入國家提供多種風險預警系統(tǒng)。
小島嶼型發(fā)展中國家也正在開會,分享應對氣候變化前沿性切實可行的解決辦法,以應對極端天氣和海平面上升帶來的生存威脅。
墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托(Enrique Peña Nieto)表示全球減少災害風險平臺于5月24日正式開通,印度洋海嘯造成23萬人死亡,這是一場大災難,驅動預警、備災和災害管理的重大改進。2005年和2015年兩次聯合國世界會議也就此問題進行了討論。
一些自然災害的死亡率已經下降,但現在估計災難造成全球經濟損失達5200億美元,每年將推動2600萬人陷入貧困。
聯合國秘書長減災事務特別代表羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生表示,兩年前我們通過了“仙臺框架協議”、“氣候變化巴黎協定”和可持續(xù)發(fā)展目標。貧困是災害造成重大影響的主要驅動因素,因此減少貧困是減少災害損失的關鍵。
如果我們要打破這個惡性循環(huán),那么我們需要采取行動來確保在2020年之前在國家和地方層面實施戰(zhàn)略、管理驅動災害的風險,包括強有力的風險治理、應對氣候變化的行動以及對城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護的重視。
全球減少災害風險平臺是為應對氣候變化全世界為之奮斗的一個重要里程碑。所有協議都已到位,現在我們必須采取行動并執(zhí)行這些協議。全球平臺主席、墨西哥民防局局長路易斯·費利佩·普恩特斯(Luis Felipe Puentes)先生說:“作為我們對災害風險管理和減少災害損失承諾的一個標志,墨西哥政府很高興主辦這次會議。我們希望這一周忙碌的活動將為全球努力實施仙臺減少災害風險框架增添動力和緊迫性。”
普恩特斯先生在5月26日全球平臺會議上表示,目標是達成具體的建議和實際的解決方案,以建立適應災害的能力。我們也希望在打破氣候變化與災害風險行動之間取得進展,整合和一致性是這個全球平臺的強大主題。
為期三天的活動在5月24日開幕,屆時舉行領導人論壇,聽取世界上一些受災最嚴重的經濟體的觀點。
兩個籌備活動、小島嶼發(fā)展中國家預警系統(tǒng)和實際解決辦法的討論和建議也將納入全球論壇,將舉行四次全體會議、六十多次專題會議、工作會議和會外活動。
世界正在提高對國家和地方對災害造成影響的了解進一步證明,國際信息和通信技術研究所進行的數據審查,以準備啟動仙臺框架監(jiān)測器,來監(jiān)測災害損失的減少。到目前為止,共有87個國家參加了審查。
領導人論壇公報和主席摘要將闡述這個報告,該報告將傳達會議的總體建議。這是全球第一次在聯合國減少災害風險辦公室的所在地瑞士日內瓦以外的地方舉行,該辦公室與墨西哥政府共同組織全球減少災害風險平臺。