8月11日以來，黃河蘭托區(qū)間、山陜區(qū)間普降小到中雨，局部大雨、暴雨，黃河干流吳堡站兩次接近警戒流量。8月17日，蘭托區(qū)間昭君墳附近區(qū)域突降暴雨，西柳溝上游高頭窯站累計日降雨量已達350多毫米。經研究決定，黃河防總自8月17日16時起啟動防汛Ⅳ級應急響應。

受本次強降雨影響，鄂爾多斯市西柳溝、罕臺川、黑賴溝等發(fā)生較大洪水。西柳溝龍頭拐站17日14時50分洪峰流量3000立方米每秒，為1990年以來最大，列歷史第5位，造成西柳溝、罕臺川流域淤地壩潰壩13座，導致河道內包西鐵路3處路基被沖毀，包西鐵路停運達11小時，隨時可能威脅該地區(qū)人民群眾生命財產安全，并在入黃口處淤堵黃河河道，威脅黃河干流防洪安全。根據預報，蘭托區(qū)間近日仍有中到大雨，局部暴雨。

針對汛情和可能發(fā)生的災情，黃河防總高度重視。8月17日下午，黃河防總常務副總指揮、黃委主任岳中明到指揮調度中心研究應對措施，提出明確要求。黃河防總秘書長、黃委副主任蘇茂林坐鎮(zhèn)指揮。

經研究決定，黃河防總立即啟動防汛Ⅳ級應急響應。一是黃河防辦主任蘇茂林主持會商，研究部署抗洪搶險工作，確定運行機制。二是黃河防總成員單位人員堅守工作崗位，加強防汛值班。按照防御大洪水職責分工和機構設置，綜合調度、方案技術、水情測報和搶險觀測組人員根據需要上崗到位，加強有關技術支撐、通信、后勤及交通保障，做好宣傳報道工作。三是水文部門滾動進行洪水預測預報，黃河防辦實時掌握水情、雨情、工情、災情變化，及時組織汛情會商，向國家防辦報告有關情況，適時向相關省(區(qū))通報黃河汛情。四是黃河防辦按照批準的洪水調度方案，結合當前汛情做好水庫調度。五是黃河防辦根據汛情需要和國家防總通知要求，在國家防總內蒙古兩個工作組的基礎上，再增派一個國家防總工作組，于18日上午抵達內蒙古自治區(qū)呼和浩特市協(xié)助指導強降雨防范和防汛抗洪工作。

黃河防總啟動防汛Ⅳ級應急響應通知中明確要求，內蒙古防指和有關單位要按照黃河防汛Ⅳ級應急響應有關要求進行全面部署，防汛責任人上崗到位、靠前指揮，及時清理受威脅區(qū)域涉水、涉河人員；加強淤地壩運行監(jiān)測；加強河勢、工情觀測，重點加強內蒙古西柳溝以下河段堤防和險工巡查防守，發(fā)現(xiàn)險情及時搶護，切實做好黃河防汛工作，確保黃河防汛安全，確保人民群眾生命財產安全。