主持人：昨天我們高速加油站節(jié)目關(guān)注了哈爾濱行洪區(qū)的一個(gè)叫牛甸屯的村子，這個(gè)形成于清末民初的村子，位于哈爾濱市松花江北岸，臨水而建。地勢(shì)低洼，基本上逢洪必淹。而當(dāng)?shù)卣?jīng)在2013年承諾，為了保證老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，將對(duì)牛甸屯進(jìn)行整體搬遷。但是時(shí)至今日，村民們依然生活在隨時(shí)可能被洪水淹沒(méi)的牛甸屯。昨天下午，哈爾濱松北區(qū)政府方面作出回應(yīng)，對(duì)于包括牛甸屯在內(nèi)的4個(gè)村莊的整體搬遷，在松北區(qū)政府方面已經(jīng)有了初步計(jì)劃，來(lái)聽(tīng)央廣記者肖源、楊博宇、喬仁慧的報(bào)道。

記者：雖然與哈爾濱最繁華的中央大街直線距離不過(guò)兩公里，但牛甸屯看起來(lái)更像是被迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)遺忘了二三十年。因?yàn)樘幱谒苫ń男泻閰^(qū)，這個(gè)屯子沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)寬帶，沒(méi)有有線電視，甚至沒(méi)有自來(lái)水。常住100多人的屯子，垃圾遍地，泥濘不堪。村民們說(shuō)，最近一次遭水，是三年前。當(dāng)時(shí)，宋大娘和老伴，被臨時(shí)安置在敬老院。宋大娘說(shuō)，包括松北區(qū)和哈爾濱市的領(lǐng)導(dǎo)干部，就在敬老院慰問(wèn)的現(xiàn)場(chǎng)，作出承諾。

宋大娘說(shuō)：“那時(shí)我的炕都沒(méi)了，上敬老院。區(qū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)說(shuō)11月份就動(dòng)遷，11月末不動(dòng)遷12月份中旬。”

村民甲回憶說(shuō)：“那年被坑苦了，我連洗衣機(jī)啥的都賣(mài)了。政府說(shuō)保證動(dòng)遷，那你說(shuō)留那破爛干啥，賣(mài)吧，這下倒好，要不怎么說(shuō)坑人呢。”

記者：與牛甸屯相隔不遠(yuǎn)的興隆崗，分為東西兩個(gè)屯子，同樣位于松花江的行洪區(qū)。屯長(zhǎng)張永林說(shuō)，前兩年，政府的確有整體搬遷的意思。

（興隆崗 屯長(zhǎng)）張永林：13年秋天準(zhǔn)備給我們遷走了，我還開(kāi)會(huì)來(lái)著，說(shuō)動(dòng)員老百姓先把房子遷走，土地先不遷，先上那邊住去。后來(lái)也沒(méi)行通。市里也沒(méi)有那么多資金。

記者：哈爾濱市松北區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳蓉說(shuō)，當(dāng)年，區(qū)里的確已經(jīng)形成了初步的搬遷計(jì)劃。

（哈爾濱市松北區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)） 陳蓉：我們區(qū)有安置房，是樓房。有兩個(gè)小區(qū)，現(xiàn)在都有空余的安置房。這兩個(gè)小區(qū)是政府建的安置小區(qū)，掌握在政府手里，所以安置他們沒(méi)有問(wèn)題。按照現(xiàn)在區(qū)里的拆遷補(bǔ)償規(guī)定來(lái)安置，確定這個(gè)房子應(yīng)該住多大的面積，不能按他現(xiàn)有住房的面積給他。

記者：陳蓉說(shuō)，由于在行洪區(qū)，很多村民的自建住房沒(méi)有合法手續(xù)，而且還有后期加蓋的違章建筑。因此，如何拆遷補(bǔ)償，政府和村民有分歧。而更關(guān)鍵的還在于，整體搬遷，牽扯到很多耕地。

陳蓉：現(xiàn)在最大的困難還是資金問(wèn)題。如果有大的資金，解決土地補(bǔ)償和居民安置都不是問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，我們?cè)O(shè)定的整體搬遷方案是牛甸、東崗、西崗和雙口面。測(cè)算了一下大約需要的資金將近5個(gè)億。有幾個(gè)可行的方案，第一、我們自己在籌措資金，分期分批地搬遷掉。第二、這塊地涉及近3000畝的耕地，我們也在對(duì)外招商，如果哪些商家來(lái)進(jìn)行土地整理，這樣就解決我們資金瓶頸的問(wèn)題。

記者：事實(shí)上在此前幾年，包括中央和黑龍江省都啟動(dòng)了多輪的危房改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，而在牛甸、東西興隆港等多個(gè)村莊，記者看到屯子里還存在一些泥草房，那么中央和省里的房屋改造政策，為何沒(méi)能帶給這幾個(gè)村子的老百姓居住生活的改善，陳蓉說(shuō)最核心的還在于歷史上形成的這些村子處于洪區(qū)范圍內(nèi)。

陳蓉：像他們這些東崗西崗的村民都沒(méi)有合法的宅基地手續(xù)，不可能放宅基地在行洪畔地里放，他們又歷史上就在那居住，所以它不符合泥草房改造的政策，泥草房改造的政策是指你有合法的宅基地手續(xù)，那么你那個(gè)房子、房屋破舊了給你納入泥草房改造的政策里面來(lái)。

記者：黑龍江省防汛抗旱指揮部發(fā)布的信息顯示，今年嫩江、松花江不排除發(fā)生流域性洪水的可能。眼下，除了老百姓的人身安危之外，作為興隆崗?fù)烷L(zhǎng)的張永林最擔(dān)心的，還是老百姓地里的莊稼。

張永林：能不擔(dān)憂嗎？要再漲水，就拿我們屯來(lái)說(shuō)，耕地都種上了，哪家都投入了幾萬(wàn)塊錢(qián)。漲水一淹，就啥都沒(méi)有了。大多數(shù)人都想搬走，但政府沒(méi)錢(qián)，土地補(bǔ)償不了，老百姓過(guò)去也沒(méi)法生活，還得回來(lái)種地。

記者：哈爾濱市松北區(qū)政府表示，在即將到來(lái)的汛期中，松北區(qū)將按照城市防洪預(yù)案要求，在水位達(dá)到119.00米、并預(yù)測(cè)水位可能進(jìn)一步上漲時(shí)，啟動(dòng)行洪區(qū)內(nèi)居民緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。松北區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳蓉。

陳蓉：這個(gè)我們都有詳細(xì)的方案，怎么救助，給吃給穿，給生活用品，包括衣服、被褥都準(zhǔn)備好了，包括安置點(diǎn)也都選好了。水位一旦上來(lái)，現(xiàn)在水位還沒(méi)有問(wèn)題，今天上午跟著市長(zhǎng)下去看了，跟老百姓嘮了嘮。應(yīng)該說(shuō)目前看問(wèn)題不大，但我們預(yù)案已經(jīng)都拿出來(lái)了。

主持人：這里是正在直播的國(guó)家應(yīng)急廣播高速加油站，稍事休息，馬上回來(lái)。