2016-01-07 14:47 來源:中國(guó)環(huán)境報(bào)
科學(xué)解析精準(zhǔn)治污
污染防治考驗(yàn)?zāi)土?/strong>
大氣污染防治具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。必須找到問題根源,才能抓住重點(diǎn)并精準(zhǔn)發(fā)力。
2015年,有26個(gè)城市開展了大氣污染源解析工作,22個(gè)重點(diǎn)城市完成了源解析結(jié)果論證。
各地污染源解析結(jié)果顯示,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)動(dòng)車污染防治是當(dāng)前大氣污染防治工作的重點(diǎn)。
積極淘汰落后、過剩產(chǎn)能,強(qiáng)化高污染、高能耗行業(yè)準(zhǔn)入管理,推進(jìn)清潔生產(chǎn)和煤炭清潔高效利用。一年來,環(huán)境保護(hù)部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型方面動(dòng)作頻頻。2015年1月~6月,全國(guó)焦炭、燒堿、水泥、平板玻璃等高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別下降3.4%、1.9%、5.3%、4.2%。
在機(jī)動(dòng)車污染防治方面,2015年1月1日開始,全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油;2015年6月,京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車排放控制協(xié)作小組辦公室在北京揭牌成立。
在黃標(biāo)車淘汰方面,截至2105年11月底,全國(guó)累計(jì)淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車117.07萬輛,占淘汰任務(wù)的100.53%。
在推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造方面,2015年,全國(guó)各地通過電價(jià)補(bǔ)貼、電量獎(jiǎng)勵(lì)等措施,已完成改造8400萬千瓦,正在改造超過8100萬千瓦。
此外,重點(diǎn)行業(yè)限期治理、強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、施工和道路揚(yáng)塵污染防治以及秸稈綜合利用和禁燒工作也在積極推進(jìn)。今年以來,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點(diǎn)行業(yè)1387家企業(yè)限期治理工程已基本建成投運(yùn)。數(shù)據(jù)顯示, 2015年上半年,二氧化硫、氮氧化物排放量分別同比下降4.63%和8.80%。
聯(lián)防聯(lián)控逐步推進(jìn)
各地治理形成合力
大氣污染具有區(qū)域性和傳輸性,只有各地在“守土有責(zé)”的前提下加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和配合,整個(gè)區(qū)域的空氣質(zhì)量才能得到改善。
2015年4月,《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》審議通過,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控得到全面推進(jìn)。
2015年5月,北京、天津與河北省唐山、廊坊、保定、滄州市建立“4+2”幫扶機(jī)制;《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控2015年重點(diǎn)工作》審議通過。12月,《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布……
在長(zhǎng)三角地區(qū),2015年4月,長(zhǎng)三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制辦公室第四次會(huì)議召開,明確了要保證質(zhì)量完成《長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案》。
在地方層面,四川省在成都及周邊、川南、川東北地區(qū)建立大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度。陜西出臺(tái)了《大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革方案》,提出建立以關(guān)中地區(qū)治污降霾為重點(diǎn)的聯(lián)防機(jī)制。
“9·3”閱兵、第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作的圓滿完成證明,破除行政區(qū)劃束縛,實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控,空氣質(zhì)量可以改善。2015年,京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比分別下降10.4%、11.7%和19.0%。