2016-01-04 15:33 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)
綜合督查推動(dòng)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”
以督查地方政府為目的,強(qiáng)調(diào)從決策源頭推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,經(jīng)過(guò)一兩年的摸索,環(huán)保綜合督查在2015年成為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。
運(yùn)城、嘉興、咸陽(yáng)、揭陽(yáng)、昭通、延邊……據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年10月底,環(huán)境保護(hù)部6個(gè)區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)30個(gè)城市開(kāi)展了綜合督查。
在地方層面,除安徽、海南、甘肅、寧夏等4個(gè)省(區(qū))正在或準(zhǔn)備開(kāi)展綜合督查外,其他27個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已對(duì)134個(gè)市開(kāi)展了綜合督查。
2015年3月,在廊坊市環(huán)保綜合督查情況反饋會(huì)上,首次出現(xiàn)了黨委“一把手”的身影,廊坊市委書(shū)記王曉東出席會(huì)議并表態(tài);隨后,江西省副省長(zhǎng)、九江市委書(shū)記殷美根,銅陵市委書(shū)記宋國(guó)權(quán),昭通市委書(shū)記范華平先后出現(xiàn)在本市的綜合督查情況反饋會(huì)上。
2015年10月,環(huán)境保護(hù)部公開(kāi)發(fā)布東北環(huán)保督查中心對(duì)大連市環(huán)保綜合督查的相關(guān)報(bào)告,直接點(diǎn)出大連市在落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”方面存在不足。隨后,貴州省黔東南州、黑龍江省哈爾濱市、四川省內(nèi)江市的綜合督查報(bào)告全文向社會(huì)公開(kāi)。
此外,2015年5月和10月,環(huán)境保護(hù)部分別對(duì)安陽(yáng)市、承德市約談及掛牌督辦整改情況進(jìn)行了開(kāi)放式后督查,進(jìn)一步強(qiáng)化督查效果,提高督查公信力,加強(qiáng)社會(huì)公眾參與。
不論是地方環(huán)保綜合督查情況反饋會(huì)上出席的地方領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別逐漸升格,還是公開(kāi)發(fā)布督查報(bào)告點(diǎn)出地方黨委、政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位,2015年以來(lái),環(huán)保督查工作按照黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)部署和要求,不僅督政府更督黨委,推動(dòng)地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。
“一把手”親自分管環(huán)保工作、各部門(mén)明確自身環(huán)保職責(zé)……通過(guò)環(huán)保綜合督查,推動(dòng)了地方政府發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
“以前都是市委書(shū)記、市長(zhǎng)叫我們?nèi)ラ_(kāi)會(huì),現(xiàn)在是我們有需要就報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)來(lái)開(kāi)會(huì)。”河北省廊坊市某環(huán)保官員認(rèn)為,環(huán)保綜合督查給環(huán)保工作帶來(lái)的最大變化就是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親力親為。