12月17日，廣元市委副書記、市長王菲主持召開市政府六屆五十三次常務會議。會議審議通過了《廣元市突發(fā)事件總體應急預案》。
    會議強調(diào)，突發(fā)事件應對工作要堅持預防為主、預防與應急相結合的原則，結合全市實際，進一步理順應急管理體制機制，明確各有關單位職責任務。要構建“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效、保障有力的應急管理體系，切實提高全市公共安全保障和應對突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障市民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為建設“美麗廣元，幸福家園”保駕護航。
    據(jù)悉，2005年廣元市制定了《廣元市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，該《預案》距今已8個年頭，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和機構人事的變化，經(jīng)過“5·12”汶川地震和其他突發(fā)事件應對實踐的檢驗，由于歷史局限，該《預案》有很多內(nèi)容與實際脫節(jié)，加之此后2007年國家才頒布了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和2012年四川省頒布了《四川省突發(fā)事件應對辦法》兩項法律法規(guī)，全市總體應急預案必須與其銜接，盡快進行調(diào)整。
    今年以來，廣元市應急辦依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《四川省突發(fā)事件應對辦法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、四川省人民政府辦公廳《關于印發(fā)四川省“十二五”突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃的通知》等相關法律法規(guī)、文件，起草了《廣元市突發(fā)事件總體應急預案》（征求意見稿），并先后多次書面征求市應急委成員單位意見，根據(jù)反饋意見和建議進一步修改完善，形成了《廣元市突發(fā)事件總體應急預案》（修訂稿）。
    新修訂版的《預案》根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《四川省突發(fā)事件應對辦法》，對原“廣元市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案”名稱中的“政府”和“公共”兩部分內(nèi)容去掉，現(xiàn)預案名稱修訂為《廣元市突發(fā)事件總體應急預案》，與法規(guī)和上級總體應急預案相統(tǒng)一。原《預案》結構包括總則、組織機構與職責、預測預警、應急響應、后期處置、應急保障、宣傳培訓和演練、附則8個部分。新修訂《預案》結構為總則、組織機構與職責、運行機制（預防與準備、監(jiān)測與預警、應急處置、應急保障、恢復與重建）、監(jiān)督管理、附則5個部分。新《預案》結構是依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《四川省突發(fā)事件應對辦法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》進行整合的，其結構更加簡潔，層次更加分明。
    新修訂版的《預案》對突發(fā)事件的分類進行了調(diào)整，由原來的6類（自然災害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件）調(diào)整為現(xiàn)在的4類（自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件），與《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》相一致。對應急預案體系進行了調(diào)整分類，由原來的4個體系（1個總體預案，6個分預案，部門專項預案和各縣區(qū)、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)預案，保障預案）分理為現(xiàn)在的6個體系，預案層次更加分明。對應急委組成人員及機構進行了調(diào)整充實，一是市應急委組成人員將原來市委領導承擔的工作去掉，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《四川省突發(fā)事件應對辦法》全部調(diào)整為市政府和廣元軍分區(qū)領導承擔相應的職務和工作，由市長擔任應急委主任，常務副市長和廣元軍分區(qū)司令員擔任市應急委副主任，各位副市長、秘書長為委員，各位副秘書長和部門、縣區(qū)的主要負責人為成員。二是針對具有全局性、普遍性和涉及面廣的方面，對原市應急專項指揮部進行了充實，由原來的6個（自然災害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品、公共衛(wèi)生、社會安全），充實到現(xiàn)在的13個，新增加了7個。三是在各專項指揮部成立專家小組的基礎上，根據(jù)國家和省政府應急專家組的設立，新設立市政府應急專家組，專家組各成員由各部門推薦，都是全市各行各領域里權威的技術或政策專家，以便全方位保障全市突發(fā)事件的科學指揮和決策咨詢。對突發(fā)事件“運行機制”的每個環(huán)節(jié)及內(nèi)容進行了較為全面的充實完善。對“應急保障”中的內(nèi)容進行了充實完善，原《預案》包含11個要素，新《預案》包含14個要素，將《預案》中“現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障”與“物資保障”兩項合并，新增加了“基本生活保障”、“公共設施保障”、“人員防護保障和法制保障”4個部分，每個部分均詳細明確了任務和牽頭單位。